Трудовое законодательство устанавливает порядок применения дисциплинарных взысканий, где указывается, что до применения дисциплинарного взыскания от работника должно быть затребовано письменное объяснение причин проступка, где отказ работника дать объяснение не препятствует для вынесения дисциплинарного взыскания.
Отказ работника от дачи объяснения подтверждается актом об отказе работника дать объяснение. Акт составляется в произвольной форме и подписывается как минимум 2-3-мя работниками, пользующимися доверием коллектива. Объяснение необходимо для выяснения обстоятельств нарушения, его причины, отношения к нему нарушителя.
В объяснении работник обязан ответить на следующие вопросы:
Был ли факт нарушения;
Какова вина работника (действия умышленные, неосторожные или вины работника нет);
Каковы были обстоятельства нарушения;
Каковы были причины нарушения;
Отношение работника к нарушению;
Каковы планы работника на дальнейшее.
Днем обнаружения дисциплинарного проступка считается день, когда должностному лицу, которому подчинен работник, стало известно о проступке, независимо от того, наделено это лицо правом наложения взыскания или нет.
Дисциплинарное взыскание применяется не позднее 1 месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого для получения мнения представительного органа работника.
Дисциплинарное взыскание не может быть применено не позднее 6-ти месяцев со дня совершения проступка, а если связано с ревизией, проверкой финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверкой - позднее 2-х лет со дня его совершения.
Правом привлекать работника к дисциплинарной ответственности обладает работодатель, т. е. руководитель. Однако руководитель может наделить этим правом своих заместителей, руководителей филиалов, представительства и т. д. в применении мер взыскания - замечания, выговора.
Часть 5 статья 193 ТК РФ не допускает применения нескольких дисциплинарных взысканий за один проступок. Однако при причинении ущерба работником возможно сочетание дисциплинарных и материальных санкций, так как дисциплинарная и материальная ответственности имеют разное целевое назначение и могут совмещаться. Это же правило распространяется на длящиеся правонарушения, когда противоправное деяние продолжается, несмотря на применение взыскания. Здесь возможно повторение санкции за невыполнение трудовых обязанностей до прекращения правонарушения.
Наложение на виновного работника дисциплинарного взыскания не препятствует привлечению его к материально ответственности за ущерб, причиненный работодателю (ст. 23 ТК РФ).
Наложенное дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в органы по рассмотрению индивидуальны споров (комиссии по трудовым спорам и суд) или в государственную инспекцию труда.
Орган, рассматривающий трудовой спор работника о неправомерности наложенного взыскания, может его отменить, если найдет, что оно, в частности, не соответствует тяжести совершенного правонарушения. Однако заменить его другим он не вправе. Администрация в этом случае может применить иное взыскание, но только с соблюдением сроков, указанных в частях 3 и 4 статьи 193 ТК РФ.
Снятие дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание, наложенное на работника, сохраняет свою силу в течение года со дня применения. Если в этот период он не подвергнется новому взысканию, считается, что он не имеет взыскания. Работодатель может снять наложенное на работника взыскание досрочно, если работник проявил себя позитивно. Для - этого работодатель издает приказ (распоряжение) о снятии взыскания. Дисциплинарные взыскания, снятые досрочно или утратившие силу, не могут учитываться при увольнении (п. 5 ст. 81 ТК РФ) и не должны указываться в служебных характеристиках. Например, при прохождении конкурса, аттестации и т. д.
Дисциплинарные провинности работника или военнообязанного, то есть неверное, ненадлежащее и не доскональное исполнение служащим его обязанностей или вовсе их неисполнение, могут быть наказаны работодателем некоторыми видами дисциплинарных взысканий . Начальник может сделать работнику замечание, выговор или даже его по статье, в зависимости от сложности нарушения, допущенного работником. Важно знать, что дисциплинарное взыскание накладывается только с учетом тяжести проступка и тех обстоятельств, которые ему сопутствовали. И за одно нарушение может быть применено только одно взыскание.
За что могут быть применены дисциплинарные взыскания
- Взыскания могут быть применены за то, что сотрудник отсутствовал на службе или на своем рабочем месте без какой-либо уважительной причины.
- Либо без объяснения причин отказался выполнять свои обязанности.
- Если работник отказался проходить медицинскую комиссию или от курсов повышения квалификации и сдачи соответствующих экзаменов.
- Если работник решил самовольно уйти в отпуск.
Как должны применяться дисциплинарные взыскания
Во-первых, прежде чем применить наказание, начальник должен потребовать от работника-нарушителя написать объяснительную записку, в которой будет содержаться его видение собственного проступка и обстоятельства, в которых он был совершен.
Если работник отказался писать объяснительную или не успел ее написать в течение двух дней, начальник составляет акт. После составления акта, не позднее месяца, дисциплинарное взыскание может быть применено. Однако, если провинившийся работник находится на больничном или в отпуске, это время не берется в расчет.
Дисциплинарные взыскания. Ошибки работодателей. Правильное оформление
При этом дисциплинарное взыскание должно быть применено не позже, чем через полгода со дня провинности рабочего. Если была необходима ревизия, то по окончании ее результатов и сверки хозяйственной или финансовой деятельности может пройти не больше двух лет.
Любое дисциплинарное взыскание служащий имеет право обжаловать. Для этого ему необходимо обратиться в государственную инспекцию труда. Правда, работодатель может и сам снять взыскание со своего сослуживца: либо по своей инициативе, либо по просьбе наказанного работника, либо же по ходатайству представительного органа трудящихся.
До применения дисциплинарного взыскания наниматель обязан затребовать у работника письменное объяснение. Отказ работника от дачи объяснения не является препятствием для применения взыскания и оформляется актом с указанием присутствующих при этом свидетелей. Дисциплинарное взыскание применяется непосредственно за обнаружением проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения, не считая времени болезни работника или пребывания его в отпуске. Днем обнаружения дисциплинарного проступка является день. когда о проступке стало известно лицу, которому работник непосредственно подчинен, независимо от того, наделено ли оно правом наложения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее 6 месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии или проверки финансово хозяйственной деятельности - не позднее 2-х лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу. При рассмотрении материалов о дисциплинарном проступке правоохранительными органами дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня отказа в возбуждении или прекращении уголовного дела.
За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. К работникам, совершившим дисциплинарный проступок, независимо от применения мер дисциплинарного взыскания, могут быть применены лишение премий, изменение времени предоставления трудового отпуска и другие меры.
Дисциплинарное взыскание оформляется приказом (распоряжением), постановлением нанимателя, который объявляется работнику под расписку в пятидневный срок. Работник, не ознакомленный с приказом о наложении дисциплинарного взыскания, считается не подвергавшимся дисциплинарной ответственности. Отказ работника от ознакомления с приказом оформляется актом с указанием присутствующих при этом свидетелей.
Дисциплинарное взыскание (кроме увольнения) в трудовую книжку не заносятся.
Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию он считается не подвергавшимся дисциплинарному взысканию. Орган (руководитель), применивший дисциплинарное взыскание, имеет право снять его досрочно до истечения года по собственной инициативе, по ходатайству непосредственного руководителя, профсоюза или иного представительного органа (представителя) работников, а также по просьбе работника. Досрочное снятие дисциплинарного взыскания оформляется приказом.
Гражданин, заключивший трудовой договор (контракт) с работодателем (предприятием, учреждением, организацией независимо от организационно-правовой формы собственности), обязан добросовестно выполнять трудовые обязанности и соблюдать трудовую дисциплину.
Порядок и основания наложения дисциплинарных взысканий предусмотрен ст. 135 и 136 Кодекса законов о труде Российской Федерации.
Дисциплинарная ответственность заключается в наложении дисциплинарных взысканий администрацией того предприятия или учреждения, где трудится работник. К нарушителям трудовой дисциплины бывают применены следующие виды взыскания:
ü замечание;
ü выговор;
ü строгий выговор;
ü увольнение.
При этом крайне важно иметь в виду, что мера взыскания в виде увольнения не может применяться за любой дисциплинарный проступок, а должна сочетаться с основаниями увольнения, предусмотренными в ст. 33 КЗоТ РФ.
Статья 33 КЗоТ РФ предусматривает следующие основания увольнения:
ü систематическое неисполнение работником без уважительных причин обязанностей, возложенных на него трудовым договором или правилами внутреннего трудового распорядка, если к работнику ранее применялись меры дисциплинарного или общественного взыскания;
ü прогул, в том числе отсутствие на работе более трех часов в течение рабочего дня без уважительных причин;
ü появление на работе в нетрезвом состоянии;
ü совершение по месту работы хищения.
За каждый проступок может быть применено только одно взыскание. Наложение дисциплинарного взыскания не связано с нарушением административного и уголовного законодательства и применяется независимо от административной или уголовной ответственности.
Администрация предприятия с учетом конкретных обстоятельств вправе вместо применения дисцип линарного взыскания ограничиться устным замечанием, беседой и т. п.
К работнику, имеющему дисциплинарное взыскание, в течение срока действия взыскания меры поощрения как морального, так и материального характера не применяются. Наличие не снятых дисциплинарных взысканий указывается в служебных характеристиках.
Дисциплинарные взыскания налагаются непосредственно за обнаружением проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения. В месячный срок для наложения взыскания не засчитывается время болезни работника или нахождения его в отпуске, т. е. на данный период течение срока приостанавливается. Но в любом случае взыскание не может быть наложено после шести месяцев со дня совершения проступка.
До применения дисциплинарного взыскания от работника должно быть затребовано письменное объяснение. Отказ работника от дачи объяснения должен быть подтвержден соответствующим актом, который подписывают свидетельствующие данный факт лица.
Дисциплинарное взыскание оформляется приказом (распоряжением) администрации и сообщается работнику под расписку.
Взыскание теряет силу (снимается), т. е. работник считается не подвергшимся дисциплинарному взысканию, если он в течение года со дня применения к нему дисциплинарного взыскания не был подвергнут новому. Издания дополнительного приказа для этого не требуется.
Взыскание сохраняется, если в течение года с момента его наложения имели место другие взыскания.
Дисциплинарные взыскания бывают сняты до срочно по инициативе применившего его органа, а также по ходатайству руководителя или трудового коллектива предприятия.
Дисиплинарное взыскание может быть обжаловано в комиссию по трудовым спорам, а при несогласии с ее решением - в суд.
Комиссия по трудовым спорам (КТС) является первичным органом по рассмотрению трудовых споров на предприятиях. Комиссия по трудовым спорам избирается общим собранием трудового коллектива предприятия с числом работающих не менее 15 человек. На производствах, где численность работников менее 15 человек, КТС не образуются, в связи с этим работники небольших производств обращаются непосредственно в народный суд, т. е. без досудебной стадии рассмотрения.
Работник, не согласный с решением администрации, может обратиться с заявлением в комиссию по трудовым спорам в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Спор рассматривается в присутствии работника и представителя администрации в десятидневный срок со дня подачи заявления.
В случае если комиссия по трудовым спорам в указанный срок не рассмотрела заявление, заинтересованный работник вправе перенести рассмотрение спора в народный суд.
Для обжалования в суд решения КТС установлен десятидневный срок, который в случае его пропуска по уважительным причинам может быть восстановлен судом. По делам об увольнении заявление подается в суд в месячный срок со дня вручения работнику копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
При обращении в суд работники освобождаются от судебных расходов.
Понятие трудовой дисциплины. Виды дисциплинарных взысканий. Под дисциплиной труда понимается обязательное для всех работников подчинение установленному трудовому распорядку и надлежащее выполнение своих обязанностей. Трудовая дисциплина регулируется... [читать подробенее]
Гражданин, заключивший трудовой договор (контракт) с работодателем (предприятием, учреждением, организацией независимо от организационно-правовой формы собственности), обязан добросовестно выполнять трудовые обязанности и соблюдать трудовую дисциплину. Порядок и... [читать подробенее]
Гражданин, заключивший трудовой договор (контракт) с работодателем (предприятием, учреждением, организацией независимо от организационно-правовой формы собственности), обязан добросовестно выполнять трудовые обязанности и соблюдать трудовую дисциплину. Порядок и... [читать подробенее]
Понятие трудовой дисциплины. Виды дисциплинарных взысканий. Тема 16. Трудовая дисциплина. Индивидуальные трудовые споры. 1. Понятие трудовой дисциплины. Виды дисциплинарных взысканий. 2. Порядок наложения и снятия дисциплинарных взысканий. 3. Понятие и виды...
В соответствии со ст.193 Трудового кодекса
Российской Федерации до применения
дисциплинарного взыскания работодатель
должен затребовать от работника объяснение
в письменной форме. В случае отказа
работника дать объяснение составляется
соответствующий акт. Отказ работника дать
объяснение не является препятствием для
применения дисциплинарного взыскания.
Дисциплинарное взыскание применяется не
позднее одного месяца со дня обнаружения
проступка, не считая времени болезни
работника, пребывания его в отпуске, а также
времени, необходимого на учет мнения
представительного органа работников.
Дисциплинарное взыскание не может быть
применено позднее шести месяцев со дня
совершения проступка, а по результатам
ревизии, проверки финансово-хозяйственной
деятельности или аудиторской проверки -
позднее двух лет со дня совершения. В
указанные сроки не включается время
производства по уголовному делу.
За
каждый дисциплинарный проступок может быть
применено только одно дисциплинарное
взыскание.
Приказ (распоряжение)
работодателя о применении дисциплинарного
взыскания объявляется работнику под
расписку в течение трех рабочих дней со дня
его издания. В случае отказа работника
подписать этот приказ (распоряжение)
составляется соответствующий акт.
Дисциплинарное взыскание может быть
обжаловано работником в государственные
инспекции труда или органы по рассмотрению
индивидуальных трудовых споров.
В ст.194
ТК РФ определено, что если в течение года со
дня применения дисциплинарного взыскания
работник не будет подвергнут новому
дисциплинарному взысканию, то он считается
не имеющим дисциплинарного взыскания.
Работодатель до истечения года со дня
применения дисциплинарного взыскания
имеет право снять его с работника по
собственной инициативе, просьбе работника,
ходатайству его непосредственного
руководителя или представительного органа
работников.
Л.Степанюк
Юрист
Подписано в печать
22.09.2004
"Финансовая газета. Региональный выпуск",
2004, N 39
