Төрийн корпораци- гишүүнчлэлгүй ашгийн бус байгууллага, ОХУ-аас өмчийн хувь нэмрийн үндсэн дээр байгуулагдсан, нийгэм, удирдлагын болон бусад нийгэмд ашигтай чиг үүргийг хэрэгжүүлэх зорилгоор байгуулагдсан. Төрийн корпораци нь холбооны хуулийн үндсэн дээр байгуулагдсан. ОХУ-аас төрийн корпорацид шилжүүлсэн эд хөрөнгө нь төрийн корпорацийн өмч юм. Төрийн корпораци нь төрийн корпораци байгуулах тухай хуульд өөрөөр заагаагүй бол ОХУ-ын үүрэг хариуцлагыг хүлээхгүй бөгөөд ОХУ нь төрийн корпорацийн үүргийг хариуцахгүй.
Эрх зүйн байдлын онцлог
Иргэний хууль нь холбооны хуулийн үндсэн дээр бий болсон.
ОХУ-аас Иргэний хуульд шилжүүлсэн эд хөрөнгө нь Иргэний хуулийн өмч, өөрөөр хэлбэл төрийн өмч биш (энэ нь Иргэний хуулийг холбооны улсын нэгдсэн аж ахуйн нэгжүүдээс ялгаж өгдөг). Тиймээс Иргэний хуулийн эд хөрөнгийн хяналтыг ОХУ-ын Тооцооны танхимын хяналтаас хасав.
Иргэний хууль нь Иргэний хуулийг бий болгох тухай хуульд өөрөөр заагаагүй бол ОХУ-ын үүрэг хариуцлагыг хүлээхгүй бөгөөд ОХУ нь Иргэний хуулийн үүргийг хариуцахгүй.
Иргэний корпорац нь төрийн оролцоо давамгайлсан ХК-иас болон төрийн нэгдмэл аж ахуйн нэгжүүдээс ялгаатай: ялангуяа иргэний корпорац нь олон нийтийн ХК-д заавал дагаж мөрдөх ёстой мэдээллийг задруулах заалт, түүнчлэн дампуурлын тухай хуульд хамаарахгүй; Холбооны улсын нэгдсэн аж ахуйн нэгжүүдээс ялгаатай нь иргэний корпорацууд нь хэд хэдэн төрийн байгууллагуудын хяналтаас хасагдсан байдаг.
Иргэний хууль нь үйл ажиллагааныхаа тайланг агуулсан баримт бичгийг төрийн байгууллагуудад (ОХУ-ын Засгийн газарт ирүүлсэн хэд хэдэн баримт бичгийг эс тооцвол) өгөх үүрэг хүлээхгүй. Тухайлбал, төрийн байгууллагууд Иргэний хуулийн зөвшөөрөлгүйгээр дараахь зүйлийг хийх боломжгүй.
корпорацийн удирдлагын байгууллагаас захиргааны баримт бичгийг авах хүсэлт гаргах;
улсын статистикийн байгууллага, татвар, хураамжийн чиглэлээр хяналт, хяналт тавих эрх бүхий холбооны гүйцэтгэх байгууллага, засгийн газрын бусад хяналт, хяналтын байгууллагууд, түүнчлэн зээлийн болон бусад байгууллагуудаас корпорацийн санхүү, эдийн засгийн үйл ажиллагааны талаар мэдээлэл авах, хүсэлт гаргах; санхүүгийн байгууллагууд;
корпорацийн зохион байгуулж буй арга хэмжээнд оролцох төлөөлөгчдөө илгээх;
Корпорацын үйл ажиллагаа, түүний дотор хөрөнгийн зарцуулалт, бусад эд хөрөнгийн ашиглалтыг үүсгэн байгуулах баримт бичигт заасан зорилгод нийцэж байгаа эсэхэд хууль эрх зүйн зохицуулалтын чиг үүргийг хэрэгжүүлдэг холбооны гүйцэтгэх байгууллагаас тогтоосон журмаар шалгалт хийх. шударга ёсны талбар;
оХУ-ын хууль тогтоомжийг зөрчсөн, эсвэл корпораци нь үүсгэн байгуулах баримт бичигт заасан зорилгод харшлах үйлдэл хийсэн тохиолдолд зөрчил, түүнийг арилгах эцсийн хугацааг харуулсан бичгээр анхааруулга өгөх;
Корпорацуудын хөрөнгийн зарцуулалт, бусад эд хөрөнгийн ашиглалт нь үүсгэн байгуулах баримт бичигт заасан зорилгод нийцэж байгаа эсэхийг тогтоох.
Төрийн корпорацууд нь "Төлбөрийн чадваргүй (дампуурлын) тухай" Холбооны хуулийн 127-ФЗ-ийн заалтад хамаарахгүй. Харин төрийн корпорац улсын газрыг ашиглаж байгаа бол дансны танхимд хяналт тавих албан ёсны үндэслэл бий. Тухайлбал: "Иргэний хуулиар ашиглагдаж байгаа төрийн өмчийн (газар) ашиглалтын үр ашиг, зорилгод нийцэж байгаа эсэхэд хяналт тавих..." Үүнээс гадна "ОХУ-ын Тооцооны танхимын тухай" Холбооны хуулийн 12 дугаар зүйлд байгууллагууд орно. хяналтын бүрэн эрхийн хүрээнд тэдэнд олгосон татвар, гаалийн эрх болон бусад хөнгөлөлт, давуу талуудын хувьд. Төрийн корпорацыг байгуулах журам, өөрөөр хэлбэл ОХУ-ын өмчийн хувь нэмэр нь эдгээр байгууллагуудыг ОХУ-ын Нягтлан бодох бүртгэлийн танхимын хяналтанд байлгах давуу тал юм. Хяналтын сэдэв нь ОХУ-ын өмчийн хувь нэмрийг удирдах үр дүнтэй байдал юм.
Төрийн корпорацууд нь Төрийн худалдан авах ажиллагааны тухай 94-FZ Холбооны хуулийн заалтад хамаарахгүй бөгөөд энэ нь төрийн корпорациудад бараа, ажил, үйлчилгээг ямар ч дарааллаар худалдан авах уралдаан, дуудлага худалдаа явуулах боломжийг олгодог.
Иргэний хуулийн үйл ажиллагаанд тавих хяналтыг ОХУ-ын Засгийн газар жил бүр корпорациас жил бүр гаргадаг тайлан, нягтлан бодох бүртгэл, санхүүгийн (нягтлан бодох бүртгэлийн) тайлангийн аудиторын дүгнэлт, дүгнэлтийн үндсэн дээр гүйцэтгэдэг. корпорацийн санхүүгийн (нягтлан бодох бүртгэлийн) тайлан болон бусад баримт бичигт хийсэн шалгалтын үр дүнд үндэслэн аудитын комисс. Холбооны засгийн газрын бусад байгууллага, ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын төрийн байгууллагууд, орон нутгийн засаг захиргааны байгууллагууд корпорацийн үйл ажиллагаанд хөндлөнгөөс оролцох эрхгүй. Иргэний хууль эдгээр тайланг нийтлэх үүрэг хүлээгээгүй.
Төрийн корпорацийн эрх зүйн байдлын онцлог, түүний дотор захирлыг томилох журмыг төрийн корпораци байгуулах тухай хуулиар тогтоосон байдаг (энэ төрлийн ихэнх хуулийн дагуу иргэний корпорацийн тэргүүнийг төрийн байгууллага томилдог. ОХУ-ын Ерөнхийлөгч).
2007 оны хоёрдугаар хагаст янз бүрийн төрийн корпорациудыг бий болгох үйл явц хурдассан; Тухайлбал, "Орон сууц, нийтийн аж ахуйн шинэчлэлд туслах сан", "Ростехнологи", "Роснанотех", "Олимпстрой" зэрэг төрийн корпорацуудыг байгуулсан эсвэл байгуулахаар төлөвлөж байсан. Хөгжлийн банк (хуучнаар ХБХ) Төрийн корпораци хэлбэрээр байгуулагдсан. Хадгаламжийн даатгалын газар нь төрийн корпораци хэлбэрээр байгуулагдсан. Загас агнуур, орон сууцны барилга, зам барилга, эм хангамж, машин механизмын үйлдвэрлэлийн чиглэлээр төрийн корпораци байгуулахыг дэмжсэн олон албан тушаалтан, улстөрчид үг хэллээ. Үүний зэрэгцээ төрийн өмчит Нэгдсэн нисэх онгоцны корпораци, Нэгдсэн хөлөг онгоцны корпораци нь Төрийн корпораци биш харин ХК хэлбэрээр байгуулагдсан.
Төрийн корпорацуудын статусын нэг онцлог нь төрийн байгууллагуудын хяналт сул, тэдний үйл ажиллагааны талаархи мэдээллийг задруулах шаардлага сул байдаг. Төрийн корпораци байгуулах тухай Холбооны хуульд энэ нь дампууралд өртөх эсэхийг заасан байдаг.
Нэвтэрхий толь бичиг YouTube
1 / 3
✪ FSSP гэж хэн бэ, тэдгээрийг хэрхэн байранд нь оруулах вэ? ОХУ-ын төрийн байгууллагууд
✪ Альтернатив медиа vs. Үндсэн чиглэл: Түүх, Ажлын байр, Зар сурталчилгаа - Техасын Их Сургууль, Радио ТВ-Кино
✪ Кампанит ажлын санхүүжилт: Хуульчид" Citizens United v. FEC АНУ-ын Дээд шүүхийн маргаан (2009)
Хадмал орчуулга
Эрх зүйн байдлын онцлог
- корпорацийн удирдлагын байгууллагаас захиргааны баримт бичгийг авах хүсэлт гаргах;
- улсын статистикийн байгууллага, татвар, хураамжийн чиглэлээр хяналт, хяналт тавих эрх бүхий холбооны гүйцэтгэх байгууллага, засгийн газрын бусад хяналт, хяналтын байгууллагууд, түүнчлэн зээлийн болон бусад байгууллагуудаас корпорацийн санхүү, эдийн засгийн үйл ажиллагааны талаар мэдээлэл авах, хүсэлт гаргах; санхүүгийн байгууллагууд;
- корпорацийн зохион байгуулж буй арга хэмжээнд оролцох төлөөлөгчдөө илгээх;
- Корпорацын үйл ажиллагаа, түүний дотор хөрөнгийн зарцуулалт, бусад эд хөрөнгийн ашиглалтыг үүсгэн байгуулах баримт бичигт заасан зорилгод нийцэж байгаа эсэхэд хууль эрх зүйн зохицуулалтын чиг үүргийг хэрэгжүүлдэг холбооны гүйцэтгэх байгууллагаас тогтоосон журмаар шалгалт хийх. шударга ёсны талбар;
- оХУ-ын хууль тогтоомжийг зөрчсөн, эсвэл корпораци нь үүсгэн байгуулах баримт бичигт заасан зорилгод харшлах үйлдэл хийсэн тохиолдолд зөрчил, түүнийг арилгах эцсийн хугацааг харуулсан бичгээр анхааруулга өгөх;
- Корпорацын хөрөнгийн зарцуулалт, бусад эд хөрөнгийн ашиглалт нь үүсгэн байгуулах баримт бичигт заасан зорилгод нийцэж байгаа эсэхийг тогтоох.
- Төрийн корпорацууд нь "Төлбөрийн чадваргүй (дампуурлын) тухай" Холбооны хуулийн 127-ФЗ-ийн заалтад хамаарахгүй. Харин төрийн корпорац улсын газрыг ашиглаж байгаа бол дансны танхимд хяналт тавих албан ёсны үндэслэл бий. Тухайлбал: "Иргэний хуулиар ашиглагдаж байгаа төрийн өмчийн (газар) ашиглалтын үр ашиг, зорилгод нийцэж байгаа эсэхэд хяналт тавих..." Үүнээс гадна "ОХУ-ын Тооцооны танхимын тухай" Холбооны хуулийн 12 дугаар зүйлд байгууллагууд орно. хяналтын бүрэн эрхийн хүрээнд тэдэнд олгосон татвар, гаалийн татвар болон бусад хөнгөлөлт, давуу талуудын хувьд. Төрийн корпорацыг байгуулах журам, өөрөөр хэлбэл ОХУ-ын өмчийн хувь нэмэр нь эдгээр байгууллагуудыг ОХУ-ын Нягтлан бодох бүртгэлийн танхимын хяналтанд байлгах давуу тал юм. Хяналтын сэдэв нь ОХУ-ын өмчийн хувь нэмрийг удирдах үр дүнтэй байдал юм.
- Төрийн корпорацууд нь Төрийн худалдан авах ажиллагааны тухай 94-FZ Холбооны хуулийн заалтад хамаарахгүй бөгөөд энэ нь төрийн корпорациудад бараа, ажил, үйлчилгээг ямар ч дарааллаар худалдан авах уралдаан, дуудлага худалдаа явуулах боломжийг олгодог.
- Иргэний хуулийн үйл ажиллагаанд тавих хяналтыг ОХУ-ын Засгийн газар жил бүр корпорациас жил бүр гаргадаг тайлан, нягтлан бодох бүртгэл, санхүүгийн (нягтлан бодох бүртгэлийн) тайлангийн аудиторын дүгнэлт, дүгнэлтийн үндсэн дээр гүйцэтгэдэг. корпорацийн санхүүгийн (нягтлан бодох бүртгэлийн) тайлан болон бусад баримт бичигт хийсэн шалгалтын үр дүнд үндэслэн аудитын комисс. Холбооны засгийн газрын бусад байгууллага, ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын төрийн байгууллагууд, орон нутгийн засаг захиргааны байгууллагууд корпорацийн үйл ажиллагаанд хөндлөнгөөс оролцох эрхгүй. Иргэний хууль эдгээр тайланг нийтлэх үүрэг хүлээгээгүй.
- Төрийн корпорацийн эрх зүйн байдлын онцлог, түүний дотор захирлыг томилох журмыг төрийн корпораци байгуулах тухай хуулиар тогтоосон байдаг (энэ төрлийн ихэнх хуулийн дагуу иргэний корпорацийн тэргүүнийг төрийн байгууллага томилдог. ОХУ-ын Ерөнхийлөгч).
2007 оны хоёрдугаар хагаст янз бүрийн төрийн корпорациудыг бий болгох үйл явц хурдассан; тухайлбал, "Оросын Технологи", "Роснанотех", "Олимпстрой" төрийн корпорацуудыг байгуулсан эсвэл байгуулахаар төлөвлөж байсан. Хөгжлийн банк (хуучнаар ХБХ) Төрийн корпораци хэлбэрээр байгуулагдсан. “” төрийн корпораци хэлбэрээр байгуулагдсан. Загас агнуур, орон сууцны барилга, зам барилга, эм хангамж, машин механизмын үйлдвэрлэлийн чиглэлээр төрийн корпораци байгуулахыг дэмжсэн олон албан тушаалтан, улстөрчид үг хэллээ. Үүний зэрэгцээ төрийн өмчит Нэгдсэн нисэх онгоцны корпораци, Нэгдсэн хөлөг онгоцны корпорац нь төрийн корпораци биш харин ХК-ийн хэлбэрээр байгуулагдсан.
ОХУ-ын төрийн корпорацийн жагсаалт
| Нэр | Холбооны хууль эрх зүйн байдлыг тодорхойлох |
Удирдагч | Хувь заяа |
|---|---|---|---|
| Төрийн корпораци - Хадгаламжийн даатгалын газар | 2003 оны 12-р сарын 23-ны өдрийн 177-ФЗ "ОХУ-ын банкууд дахь иргэдийн хадгаламжийн даатгалын тухай" Холбооны хууль. | Ерөнхий захирал - Юрий Олегович Исаев (2004 оны 2-р сард агентлагийн захирлуудын зөвлөлөөс томилогдсон) | |
| Төрийн корпорац "Хөгжлийн болон гадаад эдийн засгийн банк (Внешэкономбанк)" | 2007 оны 5-р сарын 17-ны өдрийн 82-ФЗ "Хөгжлийн банкны тухай" Холбооны хууль. | Дарга - Владимир Александрович Дмитриев (ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн 2007 оны 6-р сарын 18-ны өдрийн 771 тоот зарлигаар томилогдсон) | |
| Төрийн корпораци "Руснано". | 2007 оны 7-р сарын 19-ний өдрийн 139-ФЗ "Оросын нанотехнологийн корпорацийн тухай" Холбооны хууль. | Ерөнхий захирлууд:
|
ОХУ-ын Засгийн газрын 2010 оны 12-р сарын 17-ны өдрийн 2287-п тоот тушаалын дагуу Оросын Нанотехнологийн Корпорац нь төрийн корпорацийн анхны өөрчлөн байгуулалтыг хийж дуусгасан бөгөөд 2011 оны 3-р сарын 11-нд дахин бүртгүүлсэн. Руснано нээлттэй хувьцаат компани. |
| Төрийн корпораци - Орон сууц, нийтийн аж ахуйн шинэчлэлд туслах сан | 2007 оны 7-р сарын 21-ний өдрийн 185-ФЗ "Орон сууц, нийтийн аж ахуйн шинэчлэлд туслах сангийн тухай" Холбооны хууль. | Ерөнхий захирал - Константин Георгиевич Цицин (ОХУ-ын Засгийн газрын 2007 оны 10-р сарын 29-ний өдрийн 1519-р тушаалаар томилогдсон) | Анх 2013 оны 1-р сарын 1 гэхэд Сангийн ажлыг дуусгахаар төлөвлөж байсан боловч 2012 оны 12-р сарын 25-ны өдрийн 270-ФЗ Холбооны хуулийн дагуу 2016 оны 1-р сарын 1 хүртэл, 7-р сарын Холбооны хуулийн дагуу сунгасан. 2013 оны 23-р сарын 240-ФЗ, 2018 оны 1-р сарын 1 хүртэл сунгасан. |
| Олимпийн байгууламж барих болон Сочи хотыг уулын цаг уурын амралтын газар болгон хөгжүүлэх төрийн корпораци | 2007 оны 10-р сарын 30-ны өдрийн 238-ФЗ "Олимпийн байгууламж барих төрийн корпораци, Сочи хотыг уулын цаг уурын амралтын газар болгон хөгжүүлэх тухай" Холбооны хууль. | Ерөнхийлөгчид:
|
Тус байгууллага нь 2014 оны 7-р сарын 21-ний өдрийн 210-ФЗ Холбооны хуулийн дагуу 2014 оны XXII өвлийн олимпийн наадам, 2014 оны өвлийн XI паралимпийн наадмыг Сочи хотод зохион байгуулах, зохион байгуулах тухай хууль тогтоомжийн даалгаврыг шийдвэрлэсний дараа үйл ажиллагаагаа зогсоосон. Олимпийн наадам барих төрийн корпорацийг татан буулгах тухай” объект, Сочи хотыг уулын цаг уурын амралтын газар болгон хөгжүүлэх, ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах, ОХУ-ын хууль тогтоомжийн зарим актыг хүчингүй болгох тухай. .” |
| Өндөр технологийн аж үйлдвэрийн бүтээгдэхүүний хөгжил, үйлдвэрлэл, экспортыг дэмжих төрийн корпораци "Ростек" | 2007 оны 11-р сарын 23-ны өдрийн 270-ФЗ "Оросын технологи" төрийн корпорацийн тухай Холбооны хууль. | Ерөнхий захирал - Сергей Викторович Чемезов (ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн 2007 оны 11-р сарын 26-ны өдрийн 1575 тоот зарлигаар томилогдсон) | |
| "Росатом" улсын атомын энергийн корпораци | "Росатом улсын атомын энергийн корпорацийн тухай" 2007 оны 12-р сарын 1-ний өдрийн 317-ФЗ Холбооны хууль. | Ерөнхий захирал - Алексей Евгеньевич Лихачев (ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн 2006 оны 2012 оны 2012 оны 21-р сарын 20-ны өдрийн зарлигаар томилогдсон) | 2011 оны арваннэгдүгээр сард Росатомын зөвлөл Росатомын 2030 он хүртэлх стратегийг баталсан. Шинэчлэгдсэн стратегийн дагуу шинэ хичээл орсон. “Росатомын стратегийн зорилго бол дэлхийн технологийн манлайлал юм. Салбарын гол нөөц үүнд чиглэгдэж байна." (Росатомын стратеги, хөрөнгө оруулалтын блокийн дарга Игорь Караваев). |
| "Роскосмос" сансрын үйл ажиллагааны төрийн корпораци |
Өгүүллэг
Төрийн корпорацийн тухай хууль тогтоомжтой холбоотой хэд хэдэн бэрхшээлийг онцлон тэмдэглэв."Төрийн корпораци" гэсэн ойлголтын мөн чанарыг харгалзан үзэхэд энэ нь ОХУ-ын Иргэний хуульд тусгаагүй бөгөөд түүний гадаад төрхийг иргэний хуулийн мэргэжилтнүүд иргэний эрх зүйн тогтолцооны "элэгдэл" гэж үзэж байгааг тэмдэглэх нь зүйтэй. ашгийн төлөө бус хуулийн этгээдийн эрх зүйн зохицуулалт, хууль дээдлэх зарчим” гэж заасан.
Түүний бодлоор:
“Төрийн аппаратыг эдийн засгаас тусгаарлахын оронд гүйцэтгэх эрх мэдлийн бүхэл бүтэн хэсэг нь эрх мэдлийн мөлжлөгт суурилсан эдийн засгийн үйл ажиллагааны тусгай хэлбэрт шилжиж байна. "Оросын дэлхийн тавцанд өрсөлдөх чадварыг нэмэгдүүлэхийн" оронд хууль боловсруулах энэ чиглэл нь Оросын төрийг ухамсраар нь олж авах гэсэн оролдлого болно."
ОХУ-ын Засгийн газрын тогтоолоор байгуулагдсан "Оросын Холбооны Улсын агаарын тээврийн зохион байгуулалтын" Холбооны Улсын нэгдсэн аж ахуйн нэгж, иргэний агаарын тээврийн аюулгүй байдлыг хангах зорилгоор байгуулагдсан гэдгийг дурдах нь зүйтэй. агаарын хөдөлгөөнийг зохион байгуулах эдийн засгийн нэгдсэн тогтолцоог бүрдүүлэх. Өөрөөр хэлбэл, "төрийн корпораци" гэсэн нэр нь зөвхөн холбооны тусдаа хуулийн дагуу, ашгийн бус байгууллагын эрх зүйн хэлбэрээр байгуулагдсан байгууллагад хамаарна.
2009 оны 7-р сард "төрийн компани" гэсэн хэлбэр гарч ирэв. ] төрийн корпораци (
Төрийн корпорациГишүүнчлэлгүй ашгийн бус байгууллагыг хүлээн зөвшөөрч, ОХУ-аас өмчийн хувь нэмэр дээр үндэслэн байгуулж, нийгэм, удирдлагын болон бусад нийгэмд ашигтай чиг үүргийг хэрэгжүүлэх зорилгоор байгуулсан. Төрийн корпорацын хэлбэр нь 1999 онд ОХУ-д Зээлийн байгууллагуудын бүтцийн өөрчлөлтийн агентлаг (ARCO) нь хямралд орсон банкуудад туслах зорилгоор байгуулагдсан үед үүссэн. Хувийн бизнест хөрөнгө оруулах нь ашиггүй, ашиг олох боломжтой, гэхдээ зөвхөн урт хугацаандаа ашиг олох боломжтой газрууд байдаг тул энэ хэлбэр рүү буцаж ирсэн. Мөн түүнчлэн төрийн корпорацуудын гүйцэтгэж буй чиг үүргийг үр дүнтэй хэрэгжүүлэхэд тохиромжтой хуулийн этгээдийн өөр зохион байгуулалт, эрх зүйн хэлбэр байхгүй байсан тул: нээлттэй хувьцаат компаниуд нь арилжааны байгууллага тул ашиг олох зорилготой, төрийн нэгдмэл байдаг. аж ахуйн нэгжүүд шийдвэр гаргахад үр ашиг, уян хатан чанар хангалтгүй байдаг нь үр дүнтэй гүйцэтгэлд хувь нэмэр оруулдаггүй.
Төрийн корпорациудыг холбооны хуулийн үндсэн дээр байгуулдаг. Одоогийн байдлаар Оросын тэргүүлэгч төрийн корпорацууд бол Орон сууц, нийтийн аж ахуйн шинэчлэлд туслах сан, Оросын нанотехнологийн корпораци, Хөгжлийн банк, гадаад эдийн засгийн харилцааны банк (Внешэкономбанк), Атомын энергийн улсын Росатом корпораци, Төрийн корпораци юм. Олимпийн байгууламж барих, Сочи хотыг уулын уур амьсгалын амралтын газар болгон хөгжүүлэх (Олимпстрой), Төрийн корпораци "Ростехнологи", Хадгаламжийн даатгалын агентлаг.
Байгууллагын эв нэгдэл. Төрийн корпораци нь эрх зүйн байдлын хувьд төрийн байгууллагатай хамгийн ойр байдаг. Гэхдээ үүсгэн байгуулах бичиг баримтгүй. Төрийн корпораци бүр өөрийн эрх зүйн байдлын онцлогийг тодорхойлсон холбооны тусгай хуулийн үндсэн дээр байгуулагддаг. Хууль нь түүний нэр, үйл ажиллагааны зорилго, байршил, удирдлагын журам, түүний дотор төрийн корпорацийн байгууллага, тэдгээрийг байгуулах журам, корпорацийн албан тушаалтныг томилох, чөлөөлөх журам, өөрчлөн байгуулах, татан буулгах журмыг тодорхойлох ёстой. корпораци, татан буугдсан тохиолдолд төрийн өмчийг ашиглах журам.
Эд хөрөнгийн тусгаарлалт. ОХУ-аас төрийн корпорацид шилжүүлсэн эд хөрөнгө нь төрийн корпорацийн өмч юм. Хуульд заасан тохиолдолд (Хөгжлийн банкны тухай Холбооны хуулийн 18-р зүйл) төрийн корпорацийн өмч хөрөнгийн доод хэмжээг тодорхойлдог төрийн корпорацийн өмч хөрөнгийн зарим хэсгийг зардлаар дүрмийн санг бүрдүүлж болно. зээлдүүлэгчдийн ашиг сонирхол.
Төрийн корпораци нь төрийн корпораци байгуулах тухай хуульд заасан зорилгоор өмчийг ашигладаг. Төрийн корпораци нь үүсгэн байгуулсан зорилгодоо хүрэхийн тулд, эдгээр зорилгод нийцсэн тохиолдолд л бизнес эрхлэх боломжтой.
Төрийн корпораци нь төрийн корпорацийг үүсгэн байгуулах хуулийн дагуу өөрийн өмчийн ашиглалтын тайланг жил бүр нийтлэх үүрэгтэй.
Бие даасан эд хөрөнгийн хариуцлага. Төрийн корпораци нь төрийн корпораци байгуулах тухай хуульд өөрөөр заагаагүй бол ОХУ-ын үүрэг хариуцлагыг хүлээхгүй бөгөөд ОХУ нь төрийн корпорацийн үүргийг хариуцахгүй.
Төрийн компаниудОросын хуулийн этгээдийн тогтолцоонд харьцангуй саяхан буюу 2009 оны 7-р сард нэвтэрсэн.
Төрийн компани нь гишүүнчлэлгүй, ОХУ-аас төрийн үйлчилгээ үзүүлэх, төрийн өмчийг итгэмжлэгдсэн удирдлагын үндсэн дээр бусад чиг үүргийг хэрэгжүүлэх зорилгоор өмчийн хувь нэмэр дээр үндэслэн байгуулсан ашгийн бус байгууллага юм. Төрийн компани нь холбооны хуулийн үндсэн дээр байгуулагдсан (Холбооны Ашгийн бус байгууллагын тухай хуулийн 7.2-р зүйл).
Төрийн корпорацуудын нэгэн адил төрийн компаниуд нь ОХУ-ын өмчийн хувь нэмрийн үндсэн дээр байгуулагдаж, холбооны хуулийн үндсэн дээр байгуулагддаг. Тэднийг байгуулах тухай холбооны хуульд ийм боломжийг заасан тохиолдолд л тэдгээрийг төлбөрийн чадваргүй (дампуурсан) гэж зарлаж болно.
ОХУ-ын төрийн компанид өмчийн хувь нэмэр болгон шилжүүлсэн эд хөрөнгө, түүнчлэн төрийн компанийн өөрийн үйл ажиллагааны үр дүнд бий болгосон буюу олж авсан эд хөрөнгө, итгэмжлэгдсэн менежментийг хэрэгжүүлснээс олсон орлогоос бий болсон эд хөрөнгөөс бусад. үйл ажиллагаа нь холбооны хуульд өөрөөр заагаагүй бол төрийн компанийн өмч юм.
Төрийн компани, төрийн корпорац хоёрын гол ялгаа нь төрийн компани төрийн үйлчилгээ үзүүлэхэд чиглэгддэг. Одоогоор “Оросын авто зам” төрийн компани байгуулагдаад байна.
Аливаа улсын эдийн засаг нь янз бүрийн аж ахуйн нэгжүүдийн хөгжилд суурилдаг бөгөөд тэдгээр нь тухайн улсын төрийн санд татварын орлого оруулснаар эцэст нь эерэг тэнцлийг бий болгодог. Тухайн улсад мөнгө байх нь эргээд хүн амын амжилттай амьдрах үндэс, аюулгүй байдал, улс орны бүрэн бүтэн байдал, тогтвортой хөгжлийн баталгаа болдог. Хөгжингүй орнуудад төрийн өмчит компаниудыг орлогын гол эх үүсвэрийн нэг гэж үздэг байсан бөгөөд бид эдгээрийн жагсаалтыг энэ нийтлэлд дэлгэрэнгүй авч үзэх болно. Эдгээр аж ахуйн нэгжүүд нь үндэсний эдийн засагт чухал үүрэг гүйцэтгэдэг бөгөөд заримдаа бүр өөрсдийн салбарт тэргүүлэх байр суурийг эзэлдэг.
Төрийн компанийн тодорхойлолт
Эдгээр санхүүгийн байгууллагууд өөрсдийн чадавхаараа нэлээд ялгаатай байж болох ч ерөнхийдөө тодорхой төстэй талуудтай. Тэгэхээр төрийн компани гэдэг ямар ч зохион байгуулалт, эрх зүйн хэлбэртэй байж болох байгууллага. Үүний зэрэгцээ, түүний үндсэн хөрөнгийг шууд төр эсвэл хотын захиргаа эзэмшдэг. Менежерүүдийг албан тушаалд нь томилдог (эрх бүхий албан тушаалтнууд ажилд авдаг. Энэ баримтыг тэмдэглэх нь зүйтэй: төрийн өмчит компани нь хамгийн их орлогын эх үүсвэр хайхад үргэлж чиглэгддэг төдийгүй нийгмийн хэрэгцээг хангахын тулд хичээдэг. боломжтой, учир нь тодорхойлсон байгууллагын нэр нь төр нь бүтээгч, хэрэглэгчийн үүрэг гүйцэтгэдэг гол элемент гэдгийг харуулж байна.
Үндсэн заалтууд
Аливаа улсын компани:
Эрх
Төрийн компани нь хууль тогтоомжид үндэслэн дараахь зүйлийг хийх боломжтой.
- Өөрийнхөө нэмэлт төлөөлөгчийн газруудыг нээж, төрөл бүрийн салбаруудыг үүсгэ.
- Холбоо болон бусад байгууллагуудын холбоодын гишүүн байх.
- Хууль ёсны гэрээ байгуулах.
- Өөрийн гэсэн тэмдэглэгээтэй (тэмдэглэгээ, туг, сүлд, бусад тэмдэг) байх ба тэдгээрийг байгууламж, тээврийн хэрэгсэлд байрлуулах, ашиглах дарааллыг зохицуулна.
Ажилтны хувьд гол давуу тал
Ихэнхдээ давуу талыг доор дурьдсан төрийн өмчит компани нь боловсон хүчнийхээ ажилд өндөр цалин өгөх боломжгүй байдаг (цорын ганц үл хамаарах зүйл нь ахлах менежер байж болно). Үүний зэрэгцээ ийм байгууллагад ажиллах нь ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хуулийн дагуу тодорхой явагдах болно. Хариуд нь энгийн хүний хувьд энэ нь дараахь зүйлийг илэрхийлнэ.
Мөн ажил хайгчдад төрийн компани ямар ч хувийн бүтэцтэй харьцуулахад насны хатуу шаардлага тавьдаг нь чухал юм. Энэ нь орчин үеийн жишгээр ажил эрхлэлтийн хувьд эрсдэлтэй байдаг дөчөөс дээш насны хүмүүст ялангуяа үнэн юм.
Барууны чиг хандлага
Манай гарагийн барууны олон хэсэгт багагүй хугацааны туршид нэг онцлог тогтвортой шинж тэмдэг байсаар ирсэн бөгөөд энэ нь дараах байдалтай байна: залуучууд эхлээд хувийн фирм, аж ахуйн нэгжүүдэд карьераа байгуулж, ирээдүйн сайн материаллаг баазаар өөрсдийгөө хангадаг. Үүний дараа ойролцоогоор 40-45 насандаа тэд ажлаа сольж, төрийн өмчит компаниуд руу шилжин ажилладаг бөгөөд тэдгээрийн онцлог нь эргээд хүнийг бага зэрэг тайвшруулах боломжийг олгодог, учир нь ийм байгууллагад эрчим хүчний зарцуулалт бага байдаг. ажилтан, түүнчлэн сайн тэтгэвэр, нийгмийн баталгаа нь чанар, дундаж наслалтад сайнаар нөлөөлдөг. Нэмж дурдахад төрийн өмчит компаниуд нээлттэй ажлын байраа интернетээр зарладаггүй бөгөөд ихэнхдээ хөдөлмөрийн бирж, хотын үйлчилгээтэй нягт хамтран ажилладаг.
Бүтээлийн дүрэм
Төрийн компани байгуулах асуудлыг хуулиар зохицуулдаг. Энэ тохиолдолд компанийн ТУЗ-ийг (хяналтын зөвлөл) (хоёулаа удирдах дээд байгууллага) бүрдүүлэх зайлшгүй шаардлагатай.
Байгууллагын энэхүү удирдах байгууллага нь дараахь асуудлыг шийдвэрлэж болно.
- Компанийн үйл ажиллагааны хөтөлбөрийг урт хугацаанд батлах. Энэхүү баримт бичиг нь холбооны хуулиар тогтоосон бол үйлдвэрлэл, санхүү, хөрөнгө оруулалтын үзүүлэлтүүдийн биелэлтийг хангах ёстой.
- Ажилчдын цалин хөлсний зарчмыг батлах бөгөөд энэ нь цалингийн хэмжээг үр дүнтэй гүйцэтгэлийн үндсэн үзүүлэлтүүдэд хүрэх түвшингээс хамаарна.
- Компанийн ашгийг ашиглах журмыг тодорхойлох.
- Байгууллагын материаллаг хөрөнгийн зарим хэсгийг ОХУ-ын төрийн санд шилжүүлэх шийдвэр гаргах.
Мөн дээд байгууллага нь төрөл бүрийн асуудлыг шийдвэрлэх тусгай хороо, комисс байгуулах эрхтэй. Үүсгэсэн бүтцийн үйл ажиллагааны журам, тэдгээрийн хувийн болон тоон бүрэлдэхүүнийг хяналтын зөвлөлийн тусдаа тогтоолоор тогтоодог.
Төрийн өмчит компаниуд улсын эдийн засагт
ОХУ-ын төрийн өмчит компаниуд Холбооны үндэсний эдийн засгийн олон салбарт тэргүүлэх байр суурийг эзэлдэг. Гэтэл төрийн байгууллагын оролцоо маш бага байдаг үйлдвэрүүд (жишээлбэл, хөнгөн, хүнсний үйлдвэрүүд) байдаг.
Согтууруулах ундааны үйлдвэрлэлд зөвхөн 9% нь төрийн байгууллагуудад хамаардаг. Энэ нь зөвхөн Tatspirtprom болон Bashspirt-ийн ачаар боломжтой болсон.
Барилгын салбарын төрийн өмчит компаниудын хувьд ч мөн адил бага үзүүлэлт буюу 9% байна.
Целлюлоз, цаасны үйлдвэрт засгийн газрын нөлөөллийн нэвтрэлтийн түвшин ойролцоогоор 12% байна. Төрийн санд зөвхөн нэг улсын аж ахуйн нэгж орлого оруулдаг - FSUE Gosznak. Энэ чиглэлийн гол хөрөнгийг хувийн хэвшлийн аж ахуйн нэгж, пүүсүүд олон жил эзэмшиж ирсэн.
Харилцаа холбооны салбар ердөө 14% нь засгийн газрын нөлөөнд автдаг. Энд байгаа төрийн гол байгууллага бол Ростелеком юм. 2011 оны 4-р сарын 1-нд "Связинвест"-ийн бүс нутгийн найман компани, холбооны хэд хэдэн улсын нэгдсэн аж ахуйн нэгжүүдийг нэгтгэв.
Автомашин, хагас чиргүүл, чиргүүл үйлдвэрлэхэд төрийн оролцоо 17%, тоног төхөөрөмж, механизм бий болгоход 15% байна.
Төрөл бүрийн металлын хүдэр олборлох, металлургийн салбарт төрийн нөлөөллийн маш сул байр суурь. Энд төрийн өмчит компаниуд өнгөт металлургийн үйлдвэрийн ердөө гуравхан хувийг эзэлдэг. Үүний зэрэгцээ хар төмөрлөгийн үйлдвэр бүхэлдээ хувь хүмүүсийн мэдэлд байна.
Газрын тосны үйлдвэрлэл. Тус улс аж үйлдвэрийн 23 хувийг хянадаг. Төрийн хяналт нь "Роснефть", "Газпромнефть" компанийн хөрөнгийн ачаар бий болдог.
Цахилгаан эрчим хүчний салбарын 35 хувийг төрийн байгууллагууд эзэмшдэг. Гол хувь нь Москва муж (Мосенерго, MOESK) болон холбооны бүтцэд хамаарна.
Газпромын хувьцааны талаас илүү хувийг төр эзэмшдэг гэж үзвэл байгалийн хийн үйлдвэрлэлийн салбарын хяналт 48% байна.
57% - энэ нь төрөл бүрийн хөлөг онгоц, сансрын болон нисэх онгоцны үйлдвэрлэлд төрийн өмчит компаниудад яг хичнээн их хэмжээний хувь эзэмшдэг вэ. Уфа мотор үйлдвэрлэлийн нэгдэл, Улаан-Үдийн Казань нисдэг тэрэгний хот, хөлөг онгоцны нэгдсэн компанид төрийн байр суурь маш хүчтэй байдаг.
Тээврийн салбарт төрийн өмчит томоохон компаниуд хамгийн хүчтэй буюу 73 хувьтай байна. Энд төмөр зам, газрын тос, байгалийн хийн хоолой тэргүүлж байна. Төмөр замын тээврийг бүхэлд нь төрийн өмчид байдаг "Оросын төмөр зам" ХК хариуцдаг. Нефть дамжуулах хоолой нь "Транснефть"-ийн мэдэлд, хий дамжуулах хоолой нь "Газпром"-ын мэдэлд байна.
Замын монополист
"Оросын хурдны зам" улсын компани нь зөвхөн хурдны замыг төлөвлөх, барих, сэргээн босгох, их засвар хийх, засвар үйлчилгээ хийх явцад захиалагчийн чиг үүргийг гүйцэтгэх зорилгоор байгуулагдсан бөгөөд үйл ажиллагаагаа явуулдаг. Тус компани нь мөн (хөдөлгөөний урсгалыг зохицуулах), шаардлагатай түвшний үйлчилгээ (хурд, тав тух, аюулгүй байдал) үзүүлэх, төлбөртэй замд төлбөр хураах, замын аюулгүй байдалд хяналт тавих, замын тээвэрлэлт, ашиглалтын шинж чанарыг үнэлэх зэрэгт оролцдог. Түүнчлэн төрийн байгууллага нь өөрийн тогтоосон үйл ажиллагааны чиглэлээр зөвлөх, инженерийн болон бусад үйлчилгээ үзүүлдэг. Түүний үүрэг хариуцлагад ОХУ-ын авто замын атласыг бий болгоход чиглэсэн хэвлэх үйл ажиллагаа орно. Тус компани нь мөн замын хөдөлгөөний урсгалыг зохицуулах шинэлэг механизмыг бий болгож, хэрэгжүүлж, хэрэгжүүлдэг бөгөөд хурдны зам дээрх ослын хэмжээг бүртгэдэг. Үүний зэрэгцээ тус байгууллага зам барилгын чиглэлээр үйл ажиллагаа явуулж буй ажилтнуудаа төрийн шагналд нэр дэвшүүлэх эрхтэй.
2009 оны долдугаар сарын 17-нд төрийн компани байгуулахаар болсон. Түүний ажлын үндэс нь Дмитрий Медведийн гарын үсэг зурсан Холбооны хууль юм.
2014 онд “Оросын авто зам” төрийн компани ОХУ-ын шууд хөрөнгө оруулалтын сантай энэ чиглэлээр янз бүрийн төслүүдэд хөрөнгө оруулагчдыг хамтран татах талаар тохиролцоонд хүрсэн нь тус улсын хэмжээнд шинэ хурдны зам барих ажлын хэмжээг нэмэгдүүлэх боломжийг олгосон юм. төрийн хяналт. Гэрээ байгуулснаар төслийн санхүүжилтийн 25-аас доошгүй хувийг гадаадын тэргүүлэгч хөрөнгө оруулагчдаас татах боломжтой болсон.
2016 оны 6-р сарын 24-нд Бээжин хотноо Орос-Хятадын Засгийн газар хоорондын Хөрөнгө оруулалтын хамтын ажиллагааны комиссын хэлэлцээр болж, үүнд Автодорын дарга Сергей Келбах оролцов. Хуралдааны үр дүнд автомашины дэд бүтцийг хөгжүүлэх тэргүүлэх төслүүдийн жагсаалтыг баталлаа. Тиймээс Европ-Баруун Хятад чиглэлийн бүтээн байгуулалтад онцгой анхаарал хандуулсан. Энэхүү төсөл нь хурдны замын үндсэн сүлжээний нэг хэсэг юм. Энэхүү дэлхийн хэмжээний бүтээн байгуулалтын төслийн гүйцэтгэгчээр ОХУ-ын төрийн компани ажиллаж байгаа бөгөөд 2.3 мянган км зам барих ёстой. Төсөл нь хоёр үе шаттай. Эхнийх нь М-11 хурдны замын 567 километр (Москва - Санкт-Петербург) юм. Хоёр дахь шат нь Төв тойруугаас Бүгд Найрамдах Казахстан улсын хил хүртэл.
Оросын задгай талбайн аварга том
ОХУ-ын хамгийн том төрийн өмчит компаниуд нь мэдээжийн хэрэг улс орны эдийн засгийн байдлыг ихээхэн тодорхойлдог байгууллагууд юм. Тиймээс эдгээр титануудын жагсаалтыг авч үзэх нь зүйтэй юм. Тэдгээрийн дотор:
- "Оросын технологи".
- "Росатом".
- "Русгидро".
- Эрчим хүчний нэгдсэн системийн Холбооны сүлжээ компани.
- "Роснефть".
- "Газпром".
- "Транснефть".
- РАО "Дорнодын эрчим хүчний системүүд".
- Аэрофлот.
- "Нэгдсэн нисэх онгоцны корпораци".
- "Оросын төмөр зам".
- "Алмаз-Антей".
- "Нэгдсэн хөлөг онгоцны корпораци".
- Тактикийн пуужингийн корпораци.
- "АвтоВАЗ".
- Цэргийн аж үйлдвэрийн корпораци "Механик инженерийн судалгаа, үйлдвэрлэлийн холбоо".
- Королевын нэрэмжит "Энержиа" пуужин, сансрын корпораци.
- "Алроса" хувьцаат компани.
- "Вега".
- "Тэнгисийн усан доорх зэвсэг - Гидроприбор" концерн.
- Усан онгоцны үйлдвэрлэл, усан онгоцны засварын технологийн төв.
- "Росхимзащита".
- "Ф. Е. Дзержинскийн нэрэмжит "Уралвагонзавод" судалгаа, үйлдвэрлэлийн корпораци."
- "Океанприбор" концерн.
- Академич М.Ф.Решетневийн нэрэмжит "Мэдээллийн хиймэл дагуулын систем".
- "Оборонпром" аж үйлдвэрийн нэгдсэн корпораци.
- "Микроген".
- FSUE "Сансрын холбоо".
- FSUE "Оросын шуудан".
- FSUE "Оросын телевиз, радио өргөн нэвтрүүлгийн сүлжээ".
- Эрхүүгийн ХК Эрчим хүч, цахилгаанжуулалт.
- Эрчим хүчний нэгдсэн системийн системийн оператор.
- Шереметьево олон улсын нисэх онгоцны буудал.
- Кольцово нисэх онгоцны буудал.
ОХУ-ын эдгээр томоохон төрийн өмчит компаниуд бүгд холбооны гүйцэтгэх засаглал болон Өндөр технологи, инновацийн комиссын хяналтанд байдаг. Энэ нь шинэлэг хөгжлийн хөтөлбөрүүдийг боловсруулж хэрэгжүүлэх зорилготой юм.
Засгийн газрын хамгийн том оролцоо
- Нэгдсэн нисэх онгоцны корпораци (UAC). Төрийн өмчит компани нь механик инженерийн салбарт ажилладаг. Нийт хувьцааны 93.4 хувийг төр эзэмшдэг. Тус корпораци нь 2006 онд төрсөн. Анх 100 хувь төрийн байгууллагууд эзэмшиж байсан бол 2009 онд хувьцааны тодорхой хэсгийг хувь хүмүүст худалдсан.
- Алроса бол тус улсын хамгийн том алмаз үйлдвэрлэгч юм. Нийт хувьцааны 90.9 хувийг төр эзэмшдэг.
- "Таттелеком". Эрх баригчид компанийг шууд эзэмшдэггүй, харин "Связинвестнефтехим" холдинг компаниар дамжуулан эзэмшдэг. Үүний зэрэгцээ нийт хувьцааны 87.2 хувь нь төрийн мэдэлд байна.
- "Роснефть"-ийг засгийн газрын нягт хяналтад байгаа. Нийт хувьцааны 82 хувийг төр эзэмшдэг.
- Эрчим хүчний "UES" компани нь ихэвчлэн Холбооны өмчийн удирдлагын агентлагийн харьяалалд байдаг (79.55%).
- "Транснефть". Одоо байгаа дүрмийн сангийн 78.11 хувь нь төрийн өмч байна.
- ВТБ банк. Росимушчество 75.5 хувийг худалдаж авсан.
- "Кубанэнерго" Сочигийн олимпийн байгууламжуудыг цахилгаан эрчим хүчээр хангах үүрэгтэй эрчим хүчний аж ахуйн нэгжийн 70 хувь нь төрийн мэдэлд байдаг.
- "Русгидро". Тус компанид Холбооны өмчийн удирдлагын агентлагийн эзлэх хувь 60.5% байна.
- "Интер РАО" Тус улс хувьцааны бараг 60 хувийг эзэмшдэг.
- Аэрофлот нь SkyTeam нисэхийн холбооны бүрэн эрхт гишүүн бөгөөд нийт хувьцааны 51.17 хувь нь төрийн мэдэлд байдаг.
Эцэст нь хэлэхэд, энэ нийтлэл нь өнөөдөр ямар компаниуд төрийн өмчид байдаг, тэдний гол эерэг чанарууд юу вэ, ОХУ-ын хөгжилд ямар хувь нэмэр оруулж байгааг ойлгоход тусалсан гэж найдаж байна.
Тус улс бол Оросын зах зээлийн хамгийн том хувьцаа эзэмшигч юм. Москвагийн биржийн индекс дэх өмчлөлийн бүтцийг илчилсэн төрийн оролцоотой компаниудын эзлэх хувь дор хаяж 45% хүрдэг бөгөөд хамгийн том, хөрвөх чадвартай олон хөрөнгийн хувьд хувьцааны нэлээд хэсэг нь ОХУ-ын мэдэлд байдаг.
Энэ зүйлд төрийн оролцоотой компани гэж Оросын Холбооны Улсын харьяа аж ахуйн нэгж, байгууллага, бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдээр дамжуулан төрийн өмчид шууд болон шууд бусаар эзэмшдэг, ашгийнхаа тодорхой хэсгийг авах эрхийг олгодог байгууллагыг хэлнэ. хувьцаат компанийн үйл ажиллагаа нь ногдол ашиг хэлбэрээр, түүнчлэн менежментэд оролцох ХК. Бие даасан байгууллага бүрт төрийн байгууллагуудын нөлөөллийн түвшинг ойлгохын тулд бид төрийн үр ашигтай хувийг тооцоолох болно.
Төрийн үр ашигтай хувь- энэ нь төрийн байгууллагуудын шууд болон шууд бусаар эзэмшдэг үнэт цаас гаргагчийн саналын эрхтэй хувьцааны нэг хэсэг юм.
Систем хэрхэн ажилладаг
Төрийн өмчийг удирдах тогтолцоо нэлээд төвлөрсөн бус байна. ОХУ-ын өмчийн нэрлэсэн өмчлөгчид нь ОХУ-ын Засгийн газарт харьяалагддаг Төрийн өмчийн удирдлагын холбооны агентлаг (Росимушчество), ашгийн бус байгууллага болох Ростек төрийн корпораци, Внешэкономбанк төрийн корпорацууд юм. ОХУ-ын Төв банкны хувьд. Компаниудын жагсаалтад ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүд болон хотын захиргааны байгууллагуудын хувьцаа багтсан боловч мэдээжийн хэрэг тэдгээрийг төрийн компани гэж нэрлэж болохгүй.
Холбооны өмчийн хамгийн том хувь нь Холбооны өмчийн удирдлагын агентлагт харьяалагддаг. Хараат компани зэрэг 30 гаруй хувьцаат компани энэ гүйцэтгэх байгууллагын мэдэлд байдаг.
Москвагийн бирж дээр хувьцаа нь арилжаалагддаг компаниуд
АЛРОСА— Төрийн нөлөөллийн нийт эзлэх хувь 66 хувь байна. Үүнээс PJSC-ийн нийт хувьцааны 33 хувь нь Холбооны өмчийн удирдлагын агентлагт харьяалагддаг. 25% нь Бүгд Найрамдах Саха (Якут) улсын Өмч, газрын харилцааны яаманд, 8% нь тус улсын дүүргийн захиргаанд ногддог.
АЛРОСА-Нюрба- 87.47% нь АЛРОСА толгой компанид харьяалагддаг. 10% нь бүс нутгийн түвшинд, төрийн үр ашигтай хувь 67.76% байна.
Аэрофлот- Хяналтын багцыг Холбооны өмчийн менежментийн агентлаг (54.7%) эзэмшдэг бөгөөд Ростек нь мөн хувьцаа эзэмшигч (3.5%) юм.
Башнефть-АО- хамгийн том хувьцааг "Роснефть" эзэмшдэг бөгөөд дүрмийн сангийн 57.7% буюу саналын эрхтэй хувьцааны 69.3% нь Холбооны өмчийн удирдлагын агентлагт харьяалагддаг. Блоклох хувьцаа нь Бүгд Найрамдах Башкортостан улсад (25.8%) хамаардаг. Төрийн үр ашигтай хувь хэмжээ 60.5% байна.
ВТБ— банкны вэб сайт дээр Росимушчество нь энгийн хувьцаанаас бүрдсэн дүрмийн сангийн 60.93 хувийг эзэмшиж байгаа боловч үүнээс гадна саналын 3.1% нь FC Откритие, 6% нь одоогоор Төв банкны хяналтанд байдаг B&N банкинд харьяалагддаг гэж мэдэгджээ. .
Газпром- "Үндэсний эрдэнэсийн" хяналтын багцыг Холбооны өмчийн удирдлагын агентлаг (38.4%) болон түүний хянадаг байгууллагууд болох Роснефтегаз (11%), Росгазификация (1%) эзэмшиж байгаа хувьцаагаар Холбооны өмчийн удирдлагын агентлагийн гарт байна. . Нийт багц нь ердөө 50 гаруй хувьтай байна.
Газпром нефть- 96% нь Газпром, тиймээс 47.8% нь төрийн мэдэлд байна.
Интер РАО— Компанийн 27.6% нь Роснефтегазд төвлөрсөн, өөрөөр хэлбэл. Росимушчество. 9.2% нь FGC UES-ийн балансад байна. Хагас төрийн сангийн багцыг тооцвол төрийн үр ашигтай хувь хэмжээ 44.3% байна.
Эрхүү- нисэх онгоцны үйлдвэрлэлийн корпораци нь улсын хамгийн үр дүнтэй хувьцааны нэг юм - 95.7%. Тус компанийн нийт хувьцааны 87 хувь нь Нэгдсэн нисэх онгоцны компанийн (UAC) балансад байгаа бол өөр 8.7 хувь нь "Сухой" компанид харьяалагддаг бөгөөд ихэнх хувийг UAC хянадаг.
Камаз- 49.9% нь Ростек төрийн корпорацын хяналтанд байдаг. Багц багцыг тооцвол төрийн үр ашигтай хувь хэмжээ 51.8% байна.
VSMPO-AVISMA корпораци— Хувьцааны 25% нь Ростек ХХК-ийн RT-BUSINESS DEVELOPMENT-ийн 100% охин компанид харьяалагддаг.
Москвагийн бирж— Москвагийн биржийг 1992 онд томоохон банкууд үүсгэн байгуулсан. Түүнээс хойш тус биржийн нийт хувьцааны 25 орчим хувь нь Төв банк, Внешэкономбанк, Сбербанк 11.8, 10, 8.4 хувийг тус тус эзэмшиж байна.
Мосэнерго- Газпром Энергохолдингийн нэг хэсэг нь түүний 53.5% -ийг эзэмшдэг. 26.5% нь Москва хотын захиргаанд харьяалагддаг. Төрийн үр ашигтай эзлэх хувь 53.2% байна.
NCSP— Саяхан Транснефть компанийг худалдаж авсны дараа NCSP дахь төрийн нийт үр ашигтай хувь хэмжээ 80.6% байсан бөгөөд үүний 20% нь Холбооны өмчийн удирдлагын агентлагийн балансад байгаа портын хувьцаагаар баталгаажсан.
United Aircraft Manufacturing Company— Энэ компанийн 96.8 хувь нь төрийн мэдэлд байдаг. Холбооны өмчийн удирдлагын агентлаг тус компанийн үнэт цаасны 92.3 хувийг төвлөрүүлсэн бол өөр 4.5 хувь нь Внешэкономбанкных байна.
Нэгдсэн тээврийн компани- 24.3% нь Оросын Холбооны Улсын Төв банкны жигүүрт бүрэн орсон FC Otkritie-д харьяалагддаг.
OGK-2— төрийн байгууллагуудын үр ашигтай эзлэх хувь 38.5 хувьтай байна. Энэхүү нөлөөлөл нь Газпромын охин компаниудын эзэмшилд байгаа компанийн хувьцааны 77% -ийг хангаж байна.
Роснефть- Оросын хамгийн том газрын тосны компани нь Роснефтегаз хувьцаат компанийн 50 гаруй хувийг эзэмшдэг бөгөөд энэ нь эргээд Холбооны өмчийн удирдлагын агентлагийн 100 хувь эзэмшдэг.
Россети-АО- ОХУ-ын хамгийн том эрчим хүчний холдинг, 88.9% нь төрийн байгууллагуудын гарт байна. Энэ нь олон охин компанитай бөгөөд толгой компанид төрийн оролцоо өндөр байдаг тул төрийн байгууллагуудаас ихээхэн хамааралтай байдаг.
Ростелеком-АОнь ОХУ-ын хамгийн том харилцаа холбооны операторуудын нэг бөгөөд түүний хувьцаа эзэмшигчид нь Холбооны өмчийн удирдлагын агентлаг, Внешэкономбанк юм. Мобител ХХК-ийн балансад хагас багц байгаа нь төрийн 54.9%-ийн үр ашигтай хувьцааг баталгаажуулж байна.
RusHydro 75.4% төрийн оролцоотой ус үйлдвэрлэдэг холдинг юм. 60.6 хувийг Холбооны өмчийн удирдлагын агентлаг, 13.3 хувийг ВТБ эзэмшдэг. Мөн хувьцаа эзэмшигчдийн бүтцэд VSMPO-AVISMA-ийн охин компани байдаг бөгөөд 6% -ийг хянадаг.
Сбербанк-АО- банк нь 50% + 1 хувьцаа нь ОХУ-ын Төв банкинд харьяалагддаг гэж мэдэгдэж байгаа боловч энэ нь саналын эрхгүй давуу эрхийн хувьцааг харгалзан үздэг. Үүний зэрэгцээ Төв банкны саналын эрхтэй үнэт цаасны эзлэх хувь 52.3% байна. Мега зохицуулагчийн нөлөө бага зэрэг хүчтэй байдаг. Оросын хамгийн том банкны үлдсэн хувьцаанууд чөлөөтэй гүйлгээнд байна.
Татнефть-АО— Энэ компанийг төрийн оролцоотой хувьцаат компани гэж бүрэн нэрлэж болохгүй. Компанийн дүрмийн сангийн 34 хувь нь ОХУ-ын Бүгд Найрамдах Татарстан Улсын үүсгэн байгуулагчдын түвшинд хамаардаг тул үнэт цаас гаргагч нь саналын эрхтэй хувьцаа эзэмшигчдийн бүтцийг задруулдаггүй.
TGK-1- Газпром Энергохолдингийн өөр нэг хөрөнгө. Газпромын эзэмшиж буй үүсгэн байгуулагч компанийн хувьцааны хувь 51.8%, төрийн үр дүнтэй хувь хэмжээ 25.9% байна.
Транснефть- Төрийн компани нь цэвэр хэлбэрээр, энэхүү байгалийн монополь компанийн саналын эрхтэй хувьцааны 100 хувь нь Холбооны өмчийн удирдлагын агентлагаар дамжуулан ОХУ-д харьяалагддаг. Москвагийн бирж дээр зөвхөн үнэт цаас гаргагчийн давуу эрхтэй үнэт цаасыг худалдаж авах боломжтой.
Төрийн өмчийн ерөнхий дүр зураг дараах байдалтай байна.
Тусдаа индекс
Москвагийн бирж нь төрийн оролцоотой компаниудад тусдаа индексийг хуваарилсан - MOEX SCI. 2018 оны индексийг АЛРОСА, Ростелеком, Газпром, Россети, ВТБ, РусГидро, Роснефть, ФГК ЕЭС, Татнефть, Транснефть, Интер РАО, Башнефть, Аэрофлот, Сбербанк, NCSP зэрэг 16 хувьцаанд үндэслэн гаргасан.
2012-2017 он хүртэл гэдгийг онцлон тэмдэглэж байна. Москвагийн биржийн индекс 43%-иар өссөн бол төрийн оролцоотой компаниудын индекс 72%-иар өссөн байна. Үүний зэрэгцээ MOEX SCI нь салбарын индексүүдтэй харьцуулахад сайн харагдаж байна.
График нь MOEX SCI болон MICEX O&G индексүүдийн хооронд нэлээд хүчтэй хамаарлыг харуулж байна. SCI индексийн 50 гаруй хувийг уул уурхайн компаниуд эзэлж байгааг харгалзан үзвэл төрийн өмчит компаниудын тэргүүлэх динамик нь газрын тосны нийт өсөлтөөс бус харин үр ашигтай ажиллаж байгаатай холбоотой гэж хоёрдмол утгагүй хэлж болохгүй. болон хийн салбар.
