Position
sur la réserve de personnel d'un organisme du gouvernement fédéral
(approuvé par le Président de la Fédération de Russie du 1er mars 2017 n° 96)
I. Dispositions générales
1. Le présent règlement détermine la procédure de constitution de la réserve de personnel d'un organisme gouvernemental fédéral (ci-après dénommée la réserve de personnel) et de travailler avec elle.
2. La réserve de personnel est constituée aux fins de :
a) garantir l'égalité d'accès des citoyens de la Fédération de Russie (ci-après dénommés citoyens) à la fonction publique de l'État fédéral (ci-après dénommée fonction publique fédérale) ;
b) pourvoir en temps opportun les postes dans la fonction publique fédérale ;
c) promouvoir la formation d'un personnel hautement professionnel dans la fonction publique fédérale ;
d) favoriser l'évolution de carrière des fonctionnaires du gouvernement fédéral (ci-après dénommés fonctionnaires).
3. Les principes de constitution d'une réserve de personnel sont :
a) inclusion volontaire de fonctionnaires (citoyens) dans la réserve de personnel ;
b) transparence dans la constitution de la réserve de personnel ;
c) le respect de l'égalité des droits des citoyens lorsqu'ils sont inclus dans la réserve du personnel ;
d) priorité à la constitution d'une réserve de personnel sur une base compétitive ;
e) en tenant compte des besoins actuels et futurs pour pourvoir les postes de la fonction publique fédérale au sein de l'organisme gouvernemental fédéral ;
f) la relation entre l'évolution de carrière des fonctionnaires et les résultats de l'évaluation de leur professionnalisme et de leurs compétences ;
g) responsabilité personnelle du chef de l'organisme gouvernemental fédéral (ci-après dénommé le représentant de l'employeur) pour la qualité de la sélection des fonctionnaires (citoyens) à inclure dans la réserve du personnel et la création des conditions pour l'évolution de carrière des les fonctionnaires ;
h) objectivité dans l'évaluation des qualités professionnelles et personnelles des fonctionnaires (citoyens) candidats à l'inclusion dans la réserve du personnel, en tenant compte de leur expérience professionnelle dans les organes du gouvernement fédéral, les organes gouvernementaux des entités constitutives de la Fédération de Russie, les organes gouvernementaux locaux, et organisations.
4. Le règlement sur la réserve de personnel est approuvé par un acte juridique de l'organisme gouvernemental fédéral conformément à la loi fédérale du 27 juillet 2004 n° 79-FZ « sur la fonction publique d'État de la Fédération de Russie » (ci-après dénommée comme la loi fédérale « sur la fonction publique d'État de la Fédération de Russie ») et par le présent règlement.
5. Les informations sur la constitution d'une réserve de personnel et le travail avec celle-ci sont publiées sur les sites Internet officiels de l'organisme gouvernemental fédéral et du système d'information de l'État dans le domaine du service public sur le réseau d'information et de télécommunications Internet (ci-après dénommé Internet). ) de la manière déterminée par le gouvernement de la Fédération de Russie.
II. La procédure de constitution d'une réserve de personnel
6. La réserve du personnel est constituée par un représentant de l'employeur.
7. Le travail du personnel lié à la constitution d'une réserve de personnel, à l'organisation du travail avec celle-ci et à son utilisation efficace est effectué par une division de l'organisme gouvernemental fédéral chargé de la fonction publique et des questions de personnel.
8. La réserve de personnel comprend :
a) les citoyens postulant à un poste vacant dans la fonction publique fédérale :
sur la base des résultats d'un concours pour pourvoir un poste vacant dans la fonction publique fédérale avec le consentement de ces citoyens ;
b) les fonctionnaires postulant à un poste vacant dans la fonction publique fédérale par ordre d'évolution de l'emploi :
sur la base des résultats d'un concours d'inscription dans la réserve du personnel ;
sur la base des résultats d'un concours pour pourvoir un poste vacant dans la fonction publique fédérale avec l'accord de ces fonctionnaires ;
sur la base des résultats de la certification conformément au paragraphe 1 de la partie 16 de l'article 48 de la loi fédérale « sur la fonction publique d'État de la Fédération de Russie » avec le consentement de ces fonctionnaires ;
c) fonctionnaires licenciés de la fonction publique fédérale :
sur la base prévue au paragraphe 8.2 ou 8.3 de la partie 1 de l'article 37 de la loi fédérale "sur la fonction publique d'État de la Fédération de Russie" - par décision du représentant de l'employeur de l'organisme gouvernemental fédéral dans lequel les postes de la fonction publique fédérale est réduite, ou l'organisme du gouvernement fédéral auquel sont confiées les fonctions de l'organisme du gouvernement fédéral supprimé, avec le consentement de ces fonctionnaires ;
pour l'un des motifs prévus à la partie 1 de l'article 39 de la loi fédérale « sur la fonction publique d'État de la Fédération de Russie », avec le consentement de ces fonctionnaires.
9. Le concours pour l'inclusion des fonctionnaires (citoyens) dans la réserve du personnel se déroule conformément aux normes prévues par le présent Règlement.
10. Fonctionnaires (citoyens) désignés dans le présent règlement et n'ayant pas remporté le concours pour pourvoir un poste vacant dans la fonction publique fédérale, mais dont les qualités professionnelles et personnelles ont été très appréciées par la commission du concours, sur recommandation de cette commission , avec leur accord, sont inscrits dans la réserve de personnel pour pourvoir des postes dans la fonction publique fédérale du même groupe que le poste vacant dans la fonction publique fédérale pour lequel un concours a été organisé.
11. Les fonctionnaires visés par le présent règlement et qui, sur la base des résultats de la certification, sont reconnus par la commission de certification comme correspondant au poste à pourvoir dans la fonction publique fédérale et sont recommandés par celle-ci pour être inclus dans la réserve de personnel pour pourvoir un poste vacant dans la fonction publique fédérale par ordre d'évolution de l'emploi, avec leur accord, sont inscrits dans la réserve de personnel dans un délai d'un mois après la certification.
12. Les fonctionnaires visés par le présent règlement sont inclus dans la réserve de personnel pour pourvoir les postes de la fonction publique fédérale du même groupe auquel appartenait le dernier poste de la fonction publique fédérale qu'ils ont occupé.
13. L'inclusion des fonctionnaires (citoyens) dans la réserve de personnel est formalisée par un acte juridique de l'organisme gouvernemental fédéral indiquant le groupe de postes de la fonction publique fédérale auquel ils peuvent être nommés.
14. L'inclusion des fonctionnaires visés dans le présent règlement dans la réserve du personnel est formalisée par un acte juridique de l'organisme gouvernemental fédéral dans lequel les postes de la fonction publique fédérale sont réduits, ou de l'organisme gouvernemental fédéral auquel sont confiées les fonctions de l'organisme gouvernemental fédéral aboli a été transféré.
15. Un fonctionnaire qui fait l'objet d'une sanction disciplinaire prévue au paragraphe 2 ou 3 de la partie 1 de l'article 57 ou au paragraphe 2 ou 3 de l'article 59.1 de la loi fédérale « sur la fonction publique d'État de la Fédération de Russie » ne peut pas être inclus dans la réserve de personnel.
III. Concours d'inscription dans la réserve du personnel
16. Un concours pour l'inscription des fonctionnaires (citoyens) dans la réserve du personnel (ci-après dénommé le concours) est annoncé par décision du représentant de l'employeur.
17. Le concours est organisé conformément à la méthodologie unifiée d'organisation des concours pour pourvoir les postes vacants dans la fonction publique d'État de la Fédération de Russie et pour l'inclusion dans la réserve de personnel des organismes d'État, approuvée par le gouvernement de la Fédération de Russie.
18. Le travail du personnel lié à l'organisation et à l'organisation du concours est effectué par une division de l'organisme gouvernemental fédéral chargé de la fonction publique et des questions de personnel.
19. Les citoyens qui ont atteint l'âge de 18 ans, parlent la langue officielle de la Fédération de Russie et remplissent les autres conditions requises pour les fonctionnaires établies par la législation de la Fédération de Russie sur la fonction publique de l'État ont le droit de participer au concours. Un fonctionnaire a le droit de participer à un concours à titre général, quel que soit le poste qu'il occupe pendant la durée du concours.
20. Le concours est organisé par une commission de concours constituée au sein d'un organisme gouvernemental fédéral conformément au Règlement sur le concours pour pourvoir un poste vacant dans la fonction publique d'État de la Fédération de Russie, approuvé par décret du Président de la Fédération de Russie de 1er février 2005 n° 112 « Sur le concours pour pourvoir un poste vacant dans la fonction publique de l'État de la Fédération de Russie » (ci-après dénommée la commission du concours).
21. Le concours consiste à évaluer les qualités professionnelles et personnelles de chaque fonctionnaire (citoyen) qui a exprimé le désir de participer au concours et est admis à y participer (ci-après dénommé le candidat), sur la base des exigences de qualification. pour pourvoir les postes concernés dans la fonction publique fédérale.
22. Sur les sites officiels de l'organisme gouvernemental fédéral et du système d'information de l'État dans le domaine de la fonction publique sur Internet, une annonce est publiée sur l'acceptation des documents de participation au concours, ainsi que les informations suivantes sur le concours : noms des postes de la fonction publique fédérale à inclure dans la réserve de personnel pour le remplacement desquels un concours a été annoncé, conditions de qualification pour pourvoir ces postes, conditions de la fonction publique fédérale dans ces postes, lieu et heure d'acceptation de les documents à soumettre conformément au présent règlement, le délai avant l'expiration duquel les documents spécifiés sont acceptés, la date prévue du concours, le lieu et la procédure de sa mise en œuvre, d'autres documents d'information.
23. Un citoyen qui a exprimé le désir de participer au concours soumet à l'organisme gouvernemental fédéral dans lequel se déroule le concours :
a) déclaration personnelle ;
b) un formulaire de candidature rempli et signé sous la forme approuvée par le gouvernement de la Fédération de Russie, avec une photographie ;
c) une copie du passeport ou un document le remplaçant (le document correspondant doit être présenté en personne à l'arrivée au concours) ;
d) documents confirmant la formation professionnelle, les qualifications et l'expérience professionnelle nécessaires :
une copie du cahier de travail (sauf dans les cas où l'activité officielle (de travail) est exercée pour la première fois), certifiée par un notaire ou le service du personnel du lieu de service (de travail), ou d'autres documents confirmant le fonctionnaire (de travail) ) activité du citoyen ;
des copies de documents sur la formation et les qualifications, ainsi que, à la demande du citoyen, des copies de documents confirmant l'augmentation ou l'attribution de qualifications sur la base des résultats d'une formation professionnelle complémentaire, des documents sur l'obtention d'un diplôme universitaire, d'un titre académique, certifié par un notaire ou le service du personnel du lieu de prestation (travail) ;
e) un document confirmant que le citoyen ne souffre pas d'une maladie l'empêchant d'entrer ou de terminer la fonction publique d'État de la Fédération de Russie ;
f) d'autres documents prévus par la loi fédérale « sur la fonction publique d'État de la Fédération de Russie », d'autres lois fédérales, les décrets du Président de la Fédération de Russie et les décrets du gouvernement de la Fédération de Russie.
24. Un fonctionnaire qui a exprimé le désir de participer à un concours tenu dans un organisme du gouvernement fédéral dans lequel il occupe un poste dans la fonction publique fédérale présente une demande adressée au représentant de l’employeur.
25. Un fonctionnaire qui a exprimé le désir de participer à un concours organisé dans un autre organisme gouvernemental fédéral présente à cet organisme gouvernemental une demande adressée au représentant de l'employeur et un formulaire complété, signé et certifié par le service du personnel du gouvernement fédéral. agence dans laquelle il occupe un poste dans la fonction publique fédérale sous une forme approuvée par le gouvernement de la Fédération de Russie, avec une photographie.
26. Les documents spécifiés dans le présent règlement sont soumis à l'organisme gouvernemental fédéral dans un délai de 21 jours calendaires à compter de la date de publication de l'annonce de leur acceptation sur le site officiel de cet organisme sur Internet.
27. Un fonctionnaire (citoyen) n'est pas autorisé à participer à un concours s'il ne satisfait pas aux conditions de qualification pour pourvoir des postes dans la fonction publique fédérale, pour être inclus dans la réserve du personnel pour laquelle un concours a été annoncé, ainsi que les exigences imposées aux fonctionnaires établies par la législation de la Fédération de Russie sur la fonction publique de l'État.
28. Un fonctionnaire n'est pas autorisé à participer au concours s'il fait l'objet d'une sanction disciplinaire prévue au paragraphe 2 ou 3 de la partie 1 de l'article 57 ou au paragraphe 2 ou 3 de l'article 59.1 de la loi fédérale « sur la fonction publique de l'État ». de la Fédération de Russie ».
29. Soumission tardive des documents, leur soumission incomplète ou en violation des règles d'enregistrement, la divergence entre les informations contenues dans les copies des documents et leurs originaux sont des motifs de refus d'admettre un fonctionnaire (citoyen) à participer au concours .
30. Un fonctionnaire (citoyen) qui n’est pas autorisé à participer au concours conformément au présent règlement est informé par écrit par le représentant de l’employeur des raisons du refus. Ce fonctionnaire (citoyen) a le droit de faire appel de cette décision conformément à la législation de la Fédération de Russie.
31. La décision sur la date, le lieu et l’heure du concours est prise par le représentant de l’employeur. Le concours a lieu au plus tard 30 jours calendaires après la date limite d'acceptation des documents de participation au concours.
32. L'organisme de l'État fédéral, au plus tard 15 jours calendaires avant la date du concours, publie sur son site officiel et sur le site officiel du système d'information de l'État dans le domaine de la fonction publique sur Internet des informations sur la date, le lieu et moment de sa tenue, ainsi qu'une liste des candidats et envoie les communications appropriées aux candidats.
33. Lors de l'organisation d'un concours, la commission du concours évalue les candidats sur la base des documents soumis par eux, ainsi que sur la base de procédures de concours utilisant des méthodes d'évaluation des qualités professionnelles et personnelles des candidats qui ne contredisent pas les lois fédérales et autres réglementations. actes juridiques de la Fédération de Russie, y compris des entretiens individuels, des questionnaires, des discussions de groupe, la rédaction d'un essai ou des tests sur des questions liées à l'exercice de fonctions officielles pour des postes dans la fonction publique fédérale, à inclure dans la réserve de personnel pour laquelle les candidats postulent.
34. Les procédures de concours et les réunions de la commission du concours ont lieu s'il y a au moins deux candidats.
35. Une réunion de la commission du concours est considérée comme valable si au moins les deux tiers du nombre total de ses membres sont présents. La tenue d'une réunion de la commission de la concurrence avec la participation uniquement de ses membres occupant des fonctions dans la fonction publique fédérale n'est pas autorisée. Un membre de la commission du concours, s'il se trouve en conflit d'intérêts pouvant affecter son objectivité lors du vote, est tenu de le déclarer et ne doit pas participer à la réunion de la commission du concours. Les décisions de la commission du concours fondées sur les résultats du concours sont prises au vote ouvert à la majorité des voix de ses membres présents à la réunion. En cas d'égalité des voix, la voix du président de la commission du concours est déterminante.
36. La décision de la commission des concours est prise en l'absence de candidats et fonde l'inscription du ou des candidats dans la réserve de personnel pour pourvoir les postes de la fonction publique fédérale du groupe correspondant ou le refus d'inclure le candidat (les candidats). ) dans la réserve du personnel.
38. Les notifications des résultats du concours sont adressées par écrit aux candidats dans un délai de 7 jours à compter de la date de son achèvement. Les informations sur les résultats du concours sont également publiées dans le délai imparti sur les sites Internet officiels de l'agence gouvernementale fédérale et du système d'information de l'État dans le domaine du service public sur Internet.
39. Sur la base des résultats du concours, au plus tard 14 jours à compter de la date à laquelle la commission du concours a pris la décision, un acte juridique de l'organisme gouvernemental fédéral est émis concernant l'inclusion du ou des candidats dans la réserve de personnel en ce qui concerne dont la décision correspondante a été prise.
40. Un extrait du procès-verbal de la réunion de la commission des concours, contenant la décision de la commission des concours de refuser d'inscrire le candidat dans la réserve du personnel, est délivré par la division de l'organisme gouvernemental fédéral chargé de la fonction publique et des questions de personnel à le candidat personnellement ou, sur sa candidature écrite, lui est adressée par courrier recommandé au plus tard trois jours à compter de la date de candidature.
41. Le candidat a le droit de faire appel de la décision de la commission du concours conformément à la législation de la Fédération de Russie.
42. Les documents des fonctionnaires (citoyens) non autorisés à participer au concours et des candidats qui se sont vu refuser l'inscription dans la réserve du personnel peuvent leur être restitués sur demande écrite dans un délai de trois ans à compter de la date de clôture du concours. Jusqu'à l'expiration de ce délai, les documents sont conservés dans les archives de l'agence gouvernementale fédérale, après quoi ils font l'objet d'une destruction.
43. Les frais liés à la participation au concours (déplacements vers et depuis le lieu du concours, location de locaux d'habitation, hébergement, utilisation des services de communication, etc.) sont supportés par les candidats à leurs frais.
IV. Procédure pour travailler avec la réserve de personnel
44. Pour chaque fonctionnaire (citoyen) inclus dans la réserve du personnel, la division de l'agence fédérale chargée du service public et des questions de personnel prépare un certificat sous une forme approuvée par le gouvernement de la Fédération de Russie.
45. Une copie de l'acte juridique de l'organisme gouvernemental fédéral sur l'inclusion d'un fonctionnaire (citoyen) dans la réserve du personnel ou sur l'exclusion d'un fonctionnaire (citoyen) de la réserve du personnel est envoyée (délivrée) par la division de l'organisme gouvernemental fédéral chargé du service public et des questions de personnel au fonctionnaire (citoyen) dans un délai de 14 jours à compter de la date de publication de la présente loi.
46. Des copies des actes juridiques de l'organisme gouvernemental fédéral sur l'inscription dans la réserve du personnel et sur l'exclusion de la réserve du personnel sont conservées dans les dossiers personnels des fonctionnaires.
47. Les informations sur les fonctionnaires (citoyens) inclus dans la réserve de personnel d'un organisme gouvernemental fédéral sont publiées sur les sites Internet officiels de cet organisme et dans le système d'information de l'État dans le domaine de la fonction publique sur Internet.
48. Le développement professionnel d'un fonctionnaire figurant dans la réserve du personnel d'un organisme de l'État fédéral est réalisé par cet organisme sur la base d'un plan individuel de développement professionnel d'un fonctionnaire approuvé par lui.
49. Les informations sur les activités de développement professionnel d'un fonctionnaire faisant partie de la réserve du personnel sont reflétées dans le certificat spécifié dans le présent règlement.
50. La nomination d'un fonctionnaire (citoyen) en réserve du personnel à un poste vacant de la fonction publique fédérale s'effectue avec son accord par décision du représentant de l'employeur au sein du groupe de postes de la fonction publique fédérale pour lequel le fonctionnaire (citoyen) est inclus dans la réserve du personnel.
V. Exclusion d'un fonctionnaire (citoyen) de la réserve du personnel
51. L'exclusion d'un fonctionnaire (citoyen) de la réserve du personnel est formalisée par un acte juridique de l'organisme gouvernemental fédéral.
52. Les motifs d'exclusion d'un fonctionnaire de la réserve du personnel sont :
a) déclaration personnelle ;
b) nomination à un poste de la fonction publique fédérale par ordre de promotion au sein du groupe des postes de la fonction publique fédérale, pour le remplacement duquel le fonctionnaire est inscrit dans la réserve du personnel ;
c) nomination à un poste de la fonction publique fédérale au sein du groupe de postes de la fonction publique fédérale, pour le remplacement duquel le fonctionnaire est inscrit dans la réserve du personnel conformément au présent règlement ;
d) rétrograder un fonctionnaire à un poste dans la fonction publique fédérale conformément à la clause 3 de la partie 16 de l'article 48 de la loi fédérale « sur la fonction publique d'État de la Fédération de Russie » ;
e) commettre une infraction disciplinaire pour laquelle une sanction disciplinaire a été infligée à un fonctionnaire, prévue au paragraphe 2 ou 3 de la partie 1 de l'article 57 ou au paragraphe 2 ou 3 de l'article 59.1 de la loi fédérale « sur la fonction publique de l'État de La fédération Russe";
f) le licenciement de la fonction publique d'État de la Fédération de Russie, à l'exception du licenciement pour les motifs prévus au paragraphe 8.2 ou 8.3 de la partie 1 de l'article 37 de la loi fédérale « sur la fonction publique d'État de la Fédération de Russie », soit pour l'un des motifs prévus au 1er alinéa de l'article 39 de ladite loi fédérale ;
g) séjour continu dans la réserve du personnel pendant plus de trois ans.
53. Les motifs d'exclusion d'un citoyen de la réserve du personnel sont :
a) déclaration personnelle ;
b) nomination à un poste de la fonction publique fédérale au sein du groupe de postes de la fonction publique fédérale, pour lequel le citoyen est inclus dans la réserve de personnel ;
c) décès (destruction) d'un citoyen ou reconnaissance d'un citoyen comme disparu ou déclaration de sa mort par une décision de justice entrée en vigueur ;
d) reconnaissance d'un citoyen comme incompétent ou partiellement capable par une décision de justice entrée en vigueur ;
e) la présence d'une maladie empêchant l'entrée dans la fonction publique de la Fédération de Russie et confirmée par la conclusion d'un organisme médical ;
f) atteindre la limite d'âge pour faire partie de la fonction publique d'État de la Fédération de Russie, fixée par l'article 25.1 de la loi fédérale « sur la fonction publique d'État de la Fédération de Russie » ;
g) la condamnation d'un citoyen à une peine excluant la possibilité d'accéder à la fonction publique de l'État de la Fédération de Russie, par une décision de justice entrée en vigueur ;
h) renonciation à la citoyenneté de la Fédération de Russie par un citoyen ou acquisition de la citoyenneté d'un autre État, sauf disposition contraire d'un traité international de la Fédération de Russie ;
i) reconnaissance d'un citoyen comme totalement incapable de travailler conformément à un certificat médical délivré de la manière établie par les lois fédérales et d'autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie ;
j) l'application d'une sanction administrative à un citoyen sous forme de disqualification ;
k) séjour continu dans la réserve du personnel pendant plus de trois ans.
Aperçu des documents
Le Règlement sur la réserve de personnel de l'organisme gouvernemental fédéral a été approuvé.
La réserve comprend les citoyens candidats à un poste vacant dans la fonction publique fédérale : des fonctionnaires candidats à un poste vacant dans la fonction publique fédérale par ordre de promotion, certains fonctionnaires licenciés.
Un concours pour l’inscription dans la réserve est annoncé par décision du représentant de l’employeur et se déroule conformément à une méthodologie unifiée approuvée par le gouvernement de la Fédération de Russie.
Motifs d'exclusion de la réserve - déclaration personnelle, nomination à un poste, séjour continu dans la réserve pendant plus de 3 ans, etc.
Le décret entre en vigueur à la date de sa publication officielle.
De nombreuses organisations se demandent comment sélectionner rapidement et efficacement le personnel et pourvoir les postes vacants. Après tout, ils ont besoin non seulement de travailleurs, mais aussi de spécialistes qui atteignent un certain niveau, possèdent les qualités professionnelles, les compétences et les capacités nécessaires.
Une réserve de personnel n'est rien de plus qu'une base de données de candidats retenus. Lorsqu'une organisation a un besoin, vous pouvez lancer votre recherche avec cette liste.
Dans les organisations étatiques et municipales, les travaux de constitution d'une base de données de candidats sont réglementés par les décrets du Président de la Fédération de Russie n° 112 du 01/02/2005, n° 96 du 01/03/2018, ainsi que par les lois fédérales n° . 58-FZ du 27.05.2003, n° 79-FZ du 27.07.2004. La réserve du personnel de la fonction publique fédérale est placée sous le patronage du Président de la Fédération de Russie, mais la procédure d'admission des candidats nécessite la création d'un mécanisme spécial. Il doit prendre en compte les spécificités de la formation du personnel d'encadrement ayant une expérience pratique.
- formation en temps opportun de personnel hautement qualifié ;
- clôture rapide des postes vacants ;
- motivation de l'employé;
- développement de programmes de mentorat;
- assurer des activités stables de l'organisation.
Comment constituer une réserve de personnel pour la fonction municipale et publique
La base se constitue par étapes. Ce processus est assez compliqué en termes de construction d'un système intégral, ainsi qu'en termes de respect des délais et de la réglementation. Pour obtenir des résultats élevés, il est nécessaire de prendre en compte les objectifs stratégiques de l'organisation et ses capacités financières.
Pour la fonction publique, la base est constituée exclusivement de fonctionnaires d'État et d'employés d'entreprises et d'organisations d'État. Cela nous permet de simplifier dans une certaine mesure la procédure de sélection.
Lors de la formation pour chaque poste, le nombre de candidats potentiels est calculé, il varie généralement de 2 à 4 personnes.
Lors des concours, il est déterminé dans quelle mesure les candidats satisfont aux exigences établies par la loi et le niveau de leurs qualités professionnelles, de leur formation et de leur expérience professionnelle est évalué. Mais ces caractéristiques ne sont pas les seules à être prises en compte. Une grande attention est accordée à la connaissance des bases de la gestion, à la capacité de diriger, de coordonner et de contrôler le travail des subordonnés, à la capacité de naviguer rapidement dans l'environnement et de prendre des décisions. De plus, il faut prendre en compte les qualités commerciales : responsabilité, détermination, exigence envers soi-même et ses subordonnés, etc. Pour évaluer les candidats internes et externes, différentes méthodes sont utilisées : tests, cas, etc. Cela permet de comprendre au maximum le niveau de qualités professionnelles et personnelles des candidats.
Problèmes de formation
La constitution d'une réserve de personnel dans la fonction publique de l'État se heurte à un certain nombre de difficultés. Ils sont associés au manque de réglementation au niveau législatif. Il s'agit par exemple de la procédure de constitution d'une réserve de personnel, d'entrée dans la fonction publique de l'État sans concours, du temps passé en réserve et de la tenue d'un concours.
La constitution d'une réserve de personnel pour une organisation municipale entraîne souvent des difficultés, qui sont le plus souvent associées au mécontentement des employés en raison du manque d'informations sur la réglementation réglementaire, de l'absence de procédures concurrentielles dans les actes juridiques réglementaires et de l'attitude insuffisamment sérieuse des dirigeants envers la sélection. de candidats.
Au niveau fédéral, la question de l'allocation de fonds pour la formation des réservistes n'est pas résolue, ce qui n'offre pas d'opportunités de développement. Ce problème peut être résolu en impliquant les réservistes dans divers événements, tels que des compétitions municipales, des festivals, etc.
Il est nécessaire de souligner un autre problème : la participation du service du personnel à la formation d'une base de candidats pour la fonction publique. Le service RH n'a parfois pas une compréhension claire des activités professionnelles des autres unités structurelles, ce qui conduit à une mauvaise sélection des candidats au stade initial. Une bureaucratisation excessive pour la mise en œuvre formelle de la procédure ou, au contraire, un manque de compréhension et de compréhension des tâches à chaque étape de formation conduit à l'apparition sur le terrain d'employés qui n'ont pas suffisamment de connaissances ou de qualités professionnelles. Les collaborateurs RH doivent non seulement être très compétents, mais aussi prêts à innover.
Comment travailler efficacement avec la réserve de personnel
Pour constituer une réserve de personnel pour la fonction publique, il est nécessaire d'augmenter le niveau de professionnalisme, de développer les compétences nécessaires parmi les réservistes, ce qui leur permettra d'être pris en considération pour plusieurs postes vacants et permettra de préparer un plan d'évolution de carrière. à l'avance.
Une attention particulière doit être portée aux salariés intéressés par le développement personnel, possédant des qualités de leadership et un certain potentiel. Il ne faut pas oublier la motivation des réservistes non seulement à toutes les étapes, mais aussi après avoir changé de poste.
Instructions
Être en personnel réserve Dans n'importe quelle grande entreprise, rapprochez-vous de nouvelles réalisations professionnelles. Les professionnels du recrutement en sont sûrs : même si vous êtes entièrement satisfait de votre poste actuel, vous êtes peut-être toujours en recherche conditionnelle d'un poste plus prestigieux et plus rentable. Tout d’abord, effectuez une surveillance approfondie des entreprises de la ville où vous souhaitez travailler. Faites un échantillon complet à l'aide de n'importe quel almanach électronique, commercial ou "pages jaunes" de votre ville. Renseignez-vous sur les entreprises les plus attractives du point de vue du travail potentiel. Utilisez Internet, les publications dans la presse, ainsi que les forums thématiques (sur des sites Internet sur la vie de votre ville). De cette façon, vous pouvez avoir une image objective de l’environnement interne de l’entreprise sélectionnée. Faites une liste des entreprises, des postes potentiels au sein de celles-ci, et énumérez vos principaux points à retenir et notes.
Le prochain appel au service du personnel de l'entreprise ne devrait avoir lieu que dans quelques mois. Peut-être que pendant ce temps, ils apparaîtront, mais votre curriculum vitae sera perdu ou l'employé qui était auparavant impliqué dans les ressources humaines sera remplacé. Si nécessaire, renvoyez votre CV.
Parfois du personnel réserve se forme également au sein de l’entreprise dans laquelle vous travaillez déjà. Dans ce cas, cela a une signification légèrement différente. La direction de l'entreprise crée un tel réserve, si une expansion ou l'introduction de nouveaux postes est prévue. Puisqu’ils vous connaissent déjà, un CV n’est pas requis. Cependant, il vous sera demandé de remplir des formulaires supplémentaires et de passer des tests. Si vous vous renseignez sur la formation du personnel réserve mais par vous-même, prenez l'initiative et proposez votre candidature. Pour ce faire, rédigez un document à destination de la direction dans lequel vous reflètez votre vision de votre propre évolution au sein de l'entreprise, ainsi que les nouvelles fonctionnalités que vous êtes prêt à assumer.
note
Ne soyez pas ennuyeux : si vous êtes dans la réserve du personnel, il ne faut pas vous le rappeler trop souvent. S’ils sont vraiment intéressés par vous, ils vous trouveront dès que vos services seront nécessaires.
Conseil utile
Une grande entreprise n’est pas toujours synonyme de succès. De nombreuses grandes entreprises ont des salaires bas et des conditions de travail difficiles. Assurez-vous de connaître ces facteurs avant de vous précipiter vers la réserve de personnel d'une entreprise donnée.
Sources:
- Instructions pour rédiger un CV.
Rejoindre la réserve de personnel d'une grande entreprise est une opportunité potentielle de percer à tout moment, d'occuper un poste qui pourra par la suite avoir un impact sur votre future carrière, et devenir un véritable « ticket porte-bonheur » dans la vie professionnelle. Que dire de la réserve de personnel des plus hautes autorités du pays, réserve du président russe lui-même.
Aujourd'hui, presque tous les résidents de l'État ont la possibilité d'accéder à la réserve de personnel du président russe grâce à un programme spécial approuvé par le gouvernement à la fin des années 2000 pour l'admission de spécialistes candidats potentiels à des postes de direction dans le niveau fédéral. En règle générale, les soi-disant cent et mille présidentiels comprennent des représentants des autorités régionales et locales, des sommités scientifiques, des hommes d'affaires de premier plan, des membres d'organisations publiques et éducatives.
Composition de la réserve de personnel
La réserve comprend généralement des noms peu connus de personnes qui se sont révélées les meilleures dans le domaine qui leur a été confié. Pour constituer une réserve aussi honorable, une commission spéciale est créée, composée d'une centaine de personnes, habilitée à sélectionner plus d'un millier de candidats dans toutes les sphères considérées de la vie publique.
Les conditions obligatoires pour tous les candidats sont la limite d'âge (chaque candidat ne doit pas être âgé de moins de 25 ans et en même temps de plus de 50 ans), le niveau d'éducation et les qualifications appropriés dans son domaine. Il peut s'agir de directeurs d'entreprises, de présidents de comités, de gouverneurs, de directeurs financiers et généraux, de recteurs, de chercheurs principaux, d'économistes et de nombreux autres spécialistes. L'appartenance à un parti et le sexe n'ont pas d'importance dans la question à l'examen.
En conséquence, on peut supposer que plus un nom de famille apparaît souvent dans les recommandations des experts, plus la personne a de chances d’entrer dans la centaine ou le millier de chanceux de la réserve du personnel.
Perspectives des candidats
Les listes générées sont sujettes à révision annuelle ; des changements peuvent survenir au cours de la période, par exemple si l'heureux élu s'est compromis aux yeux du public.
A tout moment, chaque membre de la centaine de réserve présidentielle peut être proposé au poste vacant de gouverneur ou, par exemple, de représentant plénipotentiaire du président, conseiller.
Toutes les listes générées sont publiées sur un site Internet spécial du Kremlin dédié à cette question. Jusqu'à aujourd'hui, la compétence des personnes sélectionnées pour des postes gouvernementaux importants n'a pas mis en doute la justesse de la décision de constituer une telle structure de réserve présidentielle. En outre, les cours et séminaires de formation préparent une base théorique et pratique de très haute qualité permettant aux candidats d'exercer des fonctions gouvernementales importantes.
La loi fédérale « sur la fonction publique d'État » remplace pratiquement le Code du travail de la Fédération de Russie pour les fonctionnaires d'État. L'effet de la législation du travail et d'autres actes contenant des normes du droit du travail sur les fonctionnaires est étendu aux particularités prévues par les lois fédérales et d'autres actes juridiques de la Fédération de Russie sur la fonction publique d'État et ses sujets.
Ces caractéristiques, établies par la loi fédérale sur la fonction publique, remplacent en fait les normes contenues dans le Code du travail. En général, cela est justifié, puisque l'État partage la notion de relations de travail et de relations associées au service public. Les normes du Code du travail qui sont remplacées sont pour la plupart similaires ou comportent des modifications mineures par rapport à la loi fédérale sur la fonction publique.
Mais en même temps, certaines dispositions du Code du travail ne sont pas reflétées dans la loi fédérale en raison de leur spécificité, notamment : la protection du travail, le partenariat social dans le domaine du travail, la protection des droits du travail, les caractéristiques de la réglementation des droits du travail des certaines catégories de travailleurs.
Dans toute situation spécifique lors de la réglementation des relations dans la fonction publique, il est possible d'utiliser les normes du Code du travail, y compris les dispositions sur la protection du travail, la protection des droits du travail, les salaires et autres. À son tour, la loi fédérale sur la fonction publique établit la réglementation de certaines relations qui ne figurent pas dans le Code du travail. Par exemple, les relations concernant les postes de la fonction publique et leur classification, le financement de la fonction publique et la formation du personnel dans la fonction publique ont été en outre réglementés.
Tout chef d'agence gouvernementale est confronté à la question de la formation du personnel. Ainsi, lors de la sélection du personnel, ils prennent en compte le niveau d'éducation, les qualités commerciales dans les activités professionnelles, les réalisations en matière de service, etc. Ces caractéristiques individuelles des salariés peuvent le plus souvent être déterminées à partir des documents soumis par les candidats à l'employeur lors de leur candidature à un emploi.
La très grande majorité des fonctionnaires travaillent en étroite collaboration avec leurs supérieurs, leurs subordonnés, leurs collègues ainsi qu'avec les citoyens. Malgré la composition hautement qualifiée et expérimentée de l'équipe, des situations surviennent dans lesquelles des problèmes de communication interpersonnelle surviennent, qui conduisent à des conflits personnels ou professionnels, qui à leur tour affectent l'efficacité du travail. Par conséquent, lors de la formation du personnel, les caractéristiques subjectives des salariés sélectionnés doivent être prises en compte.
Les technologies modernes du personnel incluent la méthode de sélection, d'évaluation, la résolution de situations spécifiques, la réalisation d'examens de certification et de qualification. Ces technologies évaluent les qualifications professionnelles des employés, mais il existe également celles visant à évaluer la compatibilité psychologique et autre des employés. Il s'agit notamment des tests, des méthodes didactiques, psychologiques et des pratiques du personnel. L'utilisation de ces technologies aide l'employeur à évaluer l'une ou l'autre caractéristique d'un employé et à prendre la décision de l'embaucher.
Dans le secteur privé, l'employeur a le droit de prendre des décisions basées sur son expérience personnelle, l'expérience des collaborateurs RH ou sur l'intuition, sans en expliquer les raisons au salarié.
Lorsqu'on entre dans la fonction publique, une telle liberté est catégoriquement inacceptable. La partie 4 de l'article 32 de la Constitution de la Fédération de Russie stipule que les citoyens de la Fédération de Russie ont un accès égal à la fonction publique. De plus, tout manager exerçant des fonctions officielles attend l'adéquation des salariés tant sur le plan professionnel que personnel et y a droit.
L'article 22 de la loi fédérale sur la fonction publique dispose que les postes dans la fonction publique sont pourvus sur la base des résultats d'un concours, à l'exception de certains cas. Dans le même temps, la procédure existante d'organisation d'un concours pour pourvoir un poste permet d'attirer un large éventail de personnes souhaitant participer à la sélection. Organiser un concours nécessite du temps, des coûts d'organisation et de matériel. Un certain laps de temps s'écoule entre le moment où un poste est créé et celui où il est pourvu, ce qui constitue dans une certaine mesure une limitation à l'exercice des pouvoirs d'un organisme gouvernemental.
L'urgence qui se pose au moment de décider de l'embauche d'un spécialiste, le manque de certaines compétences parmi les membres de la commission de la concurrence de l'organisme gouvernemental concerné et les exigences standard imposées aux candidats rendent difficile l'utilisation de techniques de gestion du personnel lors de l'organisation d'un concours. Par conséquent, le niveau d'évaluation objective des caractéristiques individuelles du futur salarié diminue. Dans ce cas, la commission de la concurrence et le représentant de l'employeur peuvent soit prendre un risque en sélectionnant un salarié au hasard, puis évaluer ses qualités professionnelles et personnelles au cours du processus de travail, soit utiliser un mécanisme tel qu'une réserve de personnel, déjà prévue. pour le droit de la fonction publique.
La réserve de personnel est constituée en tenant compte du Registre consolidé des fonctionnaires et des candidatures reçues des fonctionnaires, ainsi que des citoyens sur une base compétitive, de la composition des citoyens ayant réussi la sélection professionnelle sur concours, qui ont fait leurs preuves en tant que personnes formées et donc ont le droit d'occuper des postes dans la fonction publique sans concours, ainsi que les bonnes orientations en matière de reconversion professionnelle, de perfectionnement ou de stage.
Les principes de base pour constituer une réserve de personnel et travailler avec elle sont :
Objectivité dans l'évaluation des qualités professionnelles, commerciales et personnelles, des résultats des activités de service (travail) des candidats ;
Professionnalisme et compétence des personnes incluses dans la réserve de personnel, créant les conditions de leur épanouissement professionnel ;
Transparence dans le travail avec la réserve de personnel.
Le paragraphe 4 du paragraphe 2 de l'article 60 de la loi fédérale sur la fonction publique définit la constitution d'une réserve de personnel sur une base compétitive comme une orientation prioritaire pour la formation du personnel dans la fonction publique.
Par ailleurs, la loi n'interdit pas la constitution d'une réserve de personnel sans concours. Il existe deux approches pour constituer une réserve de personnel :
Répartition d'un certain nombre de personnes parmi les fonctionnaires existants dans l'organisation et préparation de ces postes à pourvoir ;
Inclusion de ceux qui ne travaillent pas dans cette organisation dans la réserve de personnel en fonction des résultats du concours.
Dans la première approche, la réserve de personnel sert de moyen pour mettre en œuvre un domaine de formation du personnel dans la fonction publique tel que la promotion de l'évolution de carrière des fonctionnaires sur une base compétitive. Une telle exigence de croissance de l'emploi signifie également que la réserve de personnel comprend des personnes qui occupent déjà des postes dans la fonction publique. Ainsi, la réserve de personnel devient une ressource organisationnelle éprouvée et durable de l'appareil d'État.
Parallèlement, à l'aide d'un examen de qualification et d'une certification, une évaluation des résultats des activités professionnelles dans la fonction publique est déterminée. Cette disposition doit être interprétée conjointement avec les principes de formation du personnel, et plus spécifiquement : la prise en compte des mérites du service et des qualités commerciales dans les activités professionnelles et dans l'amélioration des compétences professionnelles des fonctionnaires. En outre, il convient de tenir compte du fait que, sur la base de l'alinéa 2 du paragraphe 4 de l'article 62 de la loi fédérale sur la fonction publique, le fait d'être dans la réserve du personnel constitue la base de l'envoi d'un fonctionnaire en reconversion professionnelle, en stage ou qualification supplémentaire.
Une autre approche peut être utilisée pour évaluer les personnes qui remplissent toutes les conditions formelles d'admission dans la fonction publique et servent de base de sélection lors d'un concours, dans le cas où il n'est pas possible d'évaluer le candidat sur la base de son travail en équipe. ou pour résoudre certaines tâches assignées à un organisme gouvernemental. En fait, nous parlons de personnes qui, au moment du concours ou de l'inscription dans la réserve, ne travaillaient pas pour un organisme gouvernemental ou dans des structures similaires. La constitution d'une telle réserve de personnel peut être utilisée comme préparation planifiée pour pourvoir des postes qui pourraient devenir vacants seulement à l'avenir. Dans ce cas, l'employeur, si nécessaire, a le droit d'utiliser la réserve de personnel existante et, avec l'accord des personnes incluses dans cette réserve, d'effectuer divers tests, de leur attribuer un travail temporaire, d'utiliser d'autres opportunités et d'impliquer ces personnes dans la résolution certaines tâches qui seront confiées à l'avenir à l'employé. En outre, une personne qui réussit tous les tests et possède une formation appropriée peut être embauchée immédiatement après l'ouverture du poste sans concours. Il n'est pas nécessaire de sélectionner un candidat pour pourvoir les postes vacants uniquement à partir de la réserve de personnel ; l'employeur peut également l'utiliser selon ses propres intérêts, en adhérant à ses propres idées sur sa faisabilité, mais cela ne signifie pas que l'utilisation du personnel la réserve devrait être transformée en un mécanisme permettant de « contourner » les exigences existantes lors du pourvoi d'un poste .
Les personnes inscrites dans la réserve du personnel peuvent occuper des postes dans la fonction publique qui ne nécessitent pas de concours, mais elles ne peuvent être inscrites dans la réserve du personnel qu'en fonction des résultats du concours.
Cette option consistant à utiliser une réserve de personnel pour résoudre les problèmes d'emploi devrait être utilisée dans les cas où l'exercice des fonctions des employés dépendra en grande partie des compétences de communication adéquate avec les collègues, les gestionnaires et les citoyens.
Conformément au paragraphe 8 de l'article 64 de la loi fédérale sur la fonction publique de la Fédération de Russie, lors du pourvoi de postes vacants dans la fonction publique de l'État, il est nécessaire de se conformer au Règlement sur la réserve de personnel dans la fonction publique, approuvé par le Président. de la Fédération de Russie, ainsi que le Règlement sur la réserve de personnel du sujet de la Fédération de Russie, approuvé par l'acte juridique réglementaire pertinent du sujet de la Fédération de Russie.
Conformément au décret du maire de Moscou du 28 août 2012 n° 55-UM « Sur la réserve de personnel dans la fonction publique d'État de la ville de Moscou »
2. Les citoyens qui ont atteint l'âge de 18 ans, parlent la langue officielle de la Fédération de Russie et satisfont aux exigences de qualification pour les postes de la fonction publique pour occuper les postes de la fonction publique établis par la législation sur la fonction publique de l'État ont le droit de participer au concours. .
2.2.1. Un fonctionnaire qui fait l'objet d'une sanction disciplinaire prévue au paragraphe 2 ou 3 de la partie 1 de l'article 57 ou au paragraphe 2 ou 3 de l'article 59.1 de la loi fédérale du 27 juillet 2004 N 79-FZ « sur la fonction publique de l'État de la Fédération de Russie » ne peut pas être inclus dans la réserve de personnel.
2.3. Le concours consiste à évaluer le niveau professionnel des candidats à l'inscription dans la réserve du personnel (ci-après dénommés le candidat) admis à participer au concours, leur conformité aux exigences de qualification des postes de la fonction publique pour pourvoir les postes de la fonction publique.
2.4. Lors de l'organisation d'un concours, la commission du concours évalue les candidats sur la base de procédures de concours en utilisant des méthodes d'évaluation des candidats qui ne contredisent pas les lois fédérales et autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie, y compris l'analyse des curriculum vitae et de la biographie, des entretiens, des questionnaires, des tests, y compris les tests à distance (en ligne), la conduite de discussions de groupe, la résolution de situations problématiques professionnelles.
2.5. L'annonce du concours est publiée sur le portail des carrières du gouvernement de Moscou (http://talent.site) par le service du personnel de l'agence gouvernementale, ainsi que, si nécessaire, sur l'une des ressources d'information sur Internet. et réseau de télécommunications dédié aux questions d'emploi et d'embauche des travailleurs.
L'annonce est publiée pour une durée d'au moins 10 jours calendaires et comprend les informations suivantes :
a) date de placement de l'annonce ;
b) nom du poste, spécialisation professionnelle, catégorie et groupe de postes de la fonction publique ;
c) de brèves informations sur l'agence gouvernementale ;
d) les exigences de qualification pour pourvoir un poste dans la fonction publique ;
e) responsabilités professionnelles ;
f) les conditions d'exercice de la fonction publique, y compris le salaire approximatif ;
g) la procédure de déroulement du concours, y compris la procédure de soumission des documents au concours sous forme papier et électronique et la liste des documents à soumettre ;
h) le délai avant l'expiration duquel les documents spécifiés sont acceptés.
a) une déclaration personnelle adressée au représentant de l'employeur, comprenant le consentement au traitement des données personnelles et contenant les coordonnées (adresse postale, ainsi que l'adresse e-mail et le numéro de téléphone de contact) ;
b) un curriculum vitae ou, au choix du candidat, un formulaire de candidature rempli et signé personnellement, dont la forme est approuvée par le Gouvernement de la Fédération de Russie, accompagné d'une photographie.
2.8. La décision sur le lieu, la date et l’heure des procédures de concours dans le cadre de la deuxième étape (en personne) du concours est prise par le représentant de l’employeur. Le représentant de l'employeur informe le candidat de la date, du lieu et de l'heure du concours par message écrit au plus tard 15 jours calendaires à l'avance ou, au choix du candidat, par courrier électronique au plus tard trois jours calendaires à l'avance.
a) une copie du cahier de travail (sauf dans les cas où des activités officielles (de travail) sont exercées pour la première fois) ou des copies d'autres documents confirmant les activités de travail (officielles) ;
b) des copies de documents sur l'éducation et les qualifications, ainsi que, à la demande du citoyen, des copies de documents confirmant l'augmentation ou l'attribution de qualifications sur la base des résultats d'une formation professionnelle complémentaire, des documents sur l'obtention d'un diplôme universitaire, académique titre, certifié par un notaire ou le service du personnel du lieu de travail (service).
2.9(1). À leur arrivée aux procédures du concours au cours de la deuxième étape du concours, il est recommandé aux candidats fonctionnaires de soumettre en outre à l'organisme gouvernemental une référence du lieu de service, signée par le supérieur immédiat (superviseur) du candidat, sous forme papier ou électronique. formulaire.
Cette caractéristique sera en outre prise en compte par la commission du concours lors de l'évaluation des qualités professionnelles et personnelles du candidat et de la prise de décision finale.
2.10. Sur la base des résultats de la deuxième étape du concours, la commission du concours prend l'une des décisions suivantes :
a) inclure le candidat dans la réserve du personnel ;
b) refuser d'inclure le candidat dans la réserve du personnel.
2.11. Les décisions de la commission du concours sont prises en l'absence des candidats.
Les décisions de la commission du concours fondées sur les résultats du concours sont prises au vote ouvert à la majorité simple des voix de ses membres.
En cas d'égalité des voix, la voix du président de la commission du concours est déterminante.
Les résultats des votes de la commission du concours sont formalisés par une décision signée par le président, le vice-président, le secrétaire et les membres de la commission.
La décision indique les nom, prénom, patronyme, date de naissance, lieu de travail et fonction du candidat, ainsi que la catégorie et le groupe d'emplois de la fonction publique auxquels il peut être nommé.
2.12. Les informations sur les résultats du concours sont envoyées aux candidats par écrit ou, au choix du candidat, par message électronique dans les 7 jours à compter de la date de la décision de la commission du concours et sont publiées sur le portail des carrières du gouvernement de Moscou (http : //talent.site).
2.13. Les frais liés à la participation au concours (déplacements vers et depuis le lieu du concours, location des locaux d'habitation, hébergement, utilisation des services de communication, etc.) sont pris en charge par les candidats à leurs frais.
2.14. Un candidat a le droit de participer simultanément à plusieurs concours et d'être inscrit dans la réserve du personnel par décision des commissions des concours de plusieurs organismes gouvernementaux.
