Обязанности работника по обеспечению охраны труда на предприятии. Обязанности работников по соблюдению требований охраны труда Прохождение медицинских осмотров

Обязанности работника в области охраны труда — это тема, которая поднимается нечасто. Почему-то принято считать, что обязанностями по охране труда наделен исключительно работодатель, хотя на самом деле это далеко не так. В статье мы расскажем об обязанностях в данной сфере, которые официально, т. е. на законодательном уровне, возложены на работающих лиц.

Обязанности работника в области охраны труда

Обязанности работающих лиц в вопросах охраны труда закреплены в ст. 214ТК РФ. Согласно указанной правовой норме, к ним относятся:

Не знаете свои права?

Соблюдение требований, направленных на охрану труда. Это означает, что любой работник обязан следовать действующим на предприятии инструкциям такого рода. Важно отметить, что обязанность по соблюдению требований возлагается на работника только тогда, когда работодатель под подпись ознакомил его с существующими требованиями. С установленной периодичностью со всеми работниками предприятия должны проводиться инструктажи по охране труда (как плановые, так и внеплановые), обязательны инструктажи первичные (при поступлении на работу или переводе сотрудника на новое рабочее место).
Применение/использование средств индивидуальной и коллективной защиты согласно правилам их применения. При использовании таковых на предприятии работник должен не только обладать навыками по правильному их использованию, но и применять имеющиеся навыки на практике. О правильном использовании СИЗ работникам предприятия должен сообщить руководитель, специалист по охране труда или иное лицо, занимающееся вопросами охраны труда.
Прохождение обучения правилам безопасности на рабочем месте. К данному пункту относятся не только инструктажи, касающиеся вопросов охраны труда, но и инструктажи по вопросам:

оказания на производстве первой медпомощи;
прохождения стажировки на рабочем месте;
проверки знаний по безопасности и др.

Работодателю при этом надлежит создать работникам условия для получения знаний в сфере безопасности труда, а те, в свою очередь, обязаны воспользоваться предоставленными возможностями.

Информирование руководства (вышестоящего или непосредственного начальника) о произошедших на производстве несчастных случаях, авариях, иных ситуациях, представляющих угрозу жизни или здоровью людей, а также об ухудшении состояния собственного здоровья, включая случаи развития профзаболеваний, в т. ч. и острых отравлений.
Прохождение обязательных медосмотров — как первичных (при поступлении на работу), так и периодических. Важно отметить, что работодатель должен организовывать и нести расходы по прохождению таких медосмотров, а работник не вправе уклоняться от прохождения таковых.

Ответственность, наступающая в случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) обязанностей в сфере охраны труда

Если существует какая-либо обязанность, то, соответственно, присутствует и ответственность за ее неисполнение. Это же самое правило действует и в сфере охраны труда. Так, например, ст. 419 ТК указывает на то, что в отношении лица, допустившего нарушение трудового законодательства в области охраны труда, могут быть применены меры дисциплинарной, гражданско-правовой, административной, материальной ответственности. Не исключено при этом и наступление ответственности уголовной.

О каждом из видов ответственности подробнее:

Дисциплинарная
Согласно ст. 192 ТК, работающие за неисполнение трудовых обязанностей (к которым относится и соблюдение правил охраны труда) могут быть привлечены к ответственности в виде замечания, выговора или увольнения по соответствующему основанию. Увольнение за несоблюдение требований охраны труда, если таковое повлекло за собой тяжкие последствия, предусмотрено п. «д» ч. 6 ст. 81 ТК РФ. К этому же пункту можно отнести обязанность работодателя по отстранению от работы сотрудника, не прошедшего обучения и проверки знаний в области безопасности труда, или сотрудника, у которого не пройден обязательный медосмотр.
Материальная
Неисполнение требований охраны труда может наступить для работника в случае, если он своими виновными действиями причинил материальный ущерб работодателю.
Административная
Такая ответственность предусмотрена ст. 5.27 КоАП. В соответствии с указанной правовой нормой должностное лицо (специалист, который обязан следить за соблюдением на предприятии требований охраны труда — старший энергетик, инженер, мастер и т. п.), допустившее нарушение требований законодательства по труду или иных нормативных актов, содержащих нормы охраны труда, привлекается к административной ответственности в виде штрафа в размере от 1 до 5 тысяч рублей. В случае же если виновный привлекается к административной ответственности за аналогичное правонарушение повторно, размер штрафа составит уже от 10 до 20 тысяч рублей. Помимо этого, не исключена и дисквалификация работника на срок от 1 до 3 лет.
Уголовная
О возможности привлечения лица, на которое возлагались обязанности по соблюдению правил/требований безопасности труда, к уголовной ответственности говорит УК в ст. 143. Так, например, если в результате несоблюдения таковых пострадавшему причинен тяжкий вред, на виновного налагается штраф, размер которого может доходить до 400 тысяч рублей, либо штрафные санкции в размере заработка или иного дохода, полученного за период до полутора лет. Также виновника могут приговорить к обязательным или исправительным работам. Если же допущенные нарушения правил, действующих на предприятии (в организации) в сфере охраны труда, привели к наступлению смерти пострадавшего, то виновному могут быть назначены:

работы принудительного характера сроком до 4 лет (с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенным видом деятельности либо без такового);
лишение свободы на тот же срок (как с лишением права заниматься определенным видом деятельности или занимать определенные должности, так и без этого).

Работник обязан:

соблюдать требования охраны труда;

правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;

проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда;

немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления);

проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, другие обязательные медицинские осмотры, а также проходить внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Комментарий к Ст. 214 ТК РФ

В настоящей статье конкретизированы закрепленные в основные обязанности работника в области охраны труда, которые нашли отражение в соответствующих статьях ТК (см. комментарий к статьям настоящего раздела ТК РФ).

Второй комментарий к Статье 214 Трудового кодекса

1. Хотя основная обязанность по созданию безопасных условий труда, охраны труда лежит на работодателе, его администрации, но и работники имеют определенные обязанности в этой области. Это соблюдение правил, инструкций, требований охраны труда.

2. Статья 214 ТК РФ предусматривает пять обязанностей работников в области охраны труда:

1) соблюдать установленные трудовым законодательством, правилами и инструкциями требования охраны труда;

2) правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;

3) немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой угрожающей жизни и здоровью людей ситуации, о каждом производственном несчастном случае, об ухудшении состояния своего здоровья, включая признаки профессионального заболевания (отравления);

4) проходить обязательные для него медицинские осмотры;

5) проходить инструктаж по охране труда, проверку знаний требований охраны труда и обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, оказания первой помощи при несчастных случаях на производстве, стажировку на рабочем месте.

3. Нарушение работником указанных обязанностей по охране труда без уважительных причин является дисциплинарным проступком, влекущим дисциплинарную ответственность вплоть до увольнения по .

4. Порядок и виды инструктажа работников предусмотрены единым ГОСТ 12.0.004-90 «Система стандартов безопасности труда». Согласно данному акту обучение и инструктаж по безопасности труда проводятся во всех предприятиях, ассоциациях, концернах и организациях, колхозах, кооперативах, учебных заведениях.

Инструктаж работников по срокам и его содержанию подразделяется на вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой.

Вводный инструктаж проводится со всеми работниками при приеме их на работу независимо от их образования, стажа работы по данной профессии, а также с командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику.

Для всех вновь поступающих на работу, а также переводимых на другую работу лиц работодатель обязан организовать инструктаж по охране труда, обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первичной помощи пострадавшим.

Для лиц, поступающих на производство с вредными или опасными условиями труда, где требуется профессиональный отбор, организуется предварительное обучение по охране труда со сдачей экзаменов и последующей периодической аттестацией.

Все работники организаций, включая руководителей, обязаны проходить обучение, инструктаж, проверку знаний правил, норм и инструкций по охране труда в порядке и сроки, которые установлены для определенных видов работ и профессий ст. 18 Закона об охране труда.

Внеплановый (внеочередной) инструктаж проводится при изменении правил по охране труда, технологического процесса, замене оборудования и т.д., а также если в акте о несчастном случае на производстве указана необходимость проведения такого инструктажа.

Целевой инструктаж проводится при выполнении других разовых работ, ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф и т.д.

Сейчас как среди линейного персонала, так и в среде топ-менеджмента распространено мнение, что тема охраны труда (ОТ) промышленной и пожарной безопасности актуальна только для профильных специалистов, непосредственно работающих в этой области. Однако это не так.

Инструктажи проводятся специально обученным и назначенным приказом руководителя лицом. При уклонении от прохождения инструктажа несогласного необходимо отстранить от работы и можно привлечь к дисциплинарной ответственности в рамках ст. 192 ТК РФ .

3. Применение средств индивидуальной и коллективной защиты.

Работодатель обязан обеспечить всех своих подчиненных необходимой спецодеждой и средствами защиты (СИЗ), а также следить за сроками годности СИЗ и своевременно их заменять. При их отсутствии сотрудники не должны приступать к работе. При этом время, в течение которого люди не могут работать из-за отсутствия СИЗ, расценивается как простой по вине работодателя и должно оплачиваться в размере не менее двух третей среднего заработка.

4. Обучение методам и приемам безопасного выполнения работ, а также способам оказания первой помощи.

Оно проводится не только в ходе инструктажей. Например, обучение оказанию первой помощи проводит специально обученный специалист. При этом все необходимые для обучения сведения содержат инструкции по ОТ, которые разрабатываются на предприятии на основе типовых. Обычно инструкция содержит следующие разделы:

Права и обязанности работника в области охраны труда.
Правила безопасности перед началом работы.
Приемы безопасной работы.
Правила безопасности при окончании работы.
Действия работника в случае возникновения нештатных и аварийных ситуаций.
Приемы и методы оказания первой медицинской помощи.

Целесообразно отразить и ответственность сотрудника за несоблюдение норм ОТ. Ведь если вы перечислите обязанности работника в области охраны труда, но не упомяните о наказании за их неисполнение, инструкция будет неполной.

Такие инструкции утверждаются руководителем и должны пересматриваться не реже 1 раза в 5 лет, а также в случаях изменения условий труда и после аварий.

5. Оперативное информирование руководителя и лиц, ответственных за ОТ на предприятии, об угрозе аварийной ситуации.

Дополнительные обязанности работника в сфере охраны труда в опасной промышленности

Обязанности работника по ОТ на опасных производствах, помимо изложенных, следующие:

соблюдение норм и требований НПА, регламентирующих работу на таких производствах;
прохождение обучения и обязательной аттестации в области промышленной безопасности с учетом специфики работы на предприятии;
непосредственное участие в работах по предупреждению и ликвидации аварий.

Основные обязанности работника в области охраны труда для ответственных лиц

В соответствии с рекомендациями Минтруда, если на предприятии трудятся 50 и более человек, необходимо назначить для организации системы охраны труда отдельного специалиста. Если сотрудников меньше, ответственность за охрану труда можно возложить на директора или другого работника. Но в любом случае этот человек должен пройти специальное обучение. Подробнее можно посмотреть в Постановлении Минтруда России от 08.02.2000 № 14 «Об утверждении Рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации».

В обязанности работника по ОТ, помимо общих для всех сотрудников, обычно включают следующие:

Следует заметить, что обеспечение безопасности труда и является основной сферой профессиональных интересов и деятельности такого специалиста, поэтому обязанностями такого работника в области охраны труда являются, по сути, его трудовые функции.

Основные обязанности работника в области охраны труда для директора

Если в организации отсутствуют назначенные аттестованные лица, всю ответственность за охрану труда несет директор, и на нем же лежит вся работа по ее обеспечению. Но даже если такие специалисты, кроме него, в организации есть, за руководителем остается, например, общее руководство системой ОТ. Конкретное распределение функций в области ОТ зависит от количества и обученности персонала на предприятии, специфики его деятельности и закрепляется внутренними ЛНА (приказы, штатное расписание, должностные инструкции работников).

Ответственность за неисполнение норм и правил ОТ

Лица, не выполняющие основные обязанности в области охраны труда, могут быть привлечены к дисциплинарной, а в некоторых случаях административной и даже уголовной ответственности.

Дисциплинарная

Неисполнение работниками обязанностей в области ОТ можно считать нарушением условий трудового договора. В соответствии со ст. 192 ТК РФ , к недобросовестному сотруднику можно применить взыскания в виде выговора или замечания.

Если действия работника, не соблюдающего нормы ОТ, привели к тяжелым последствиям, например к несчастному случаю, и это зафиксировано комиссией, его можно уволить на основании ст. 81 ТК РФ (подпункт «д» пункта 6 статьи).

Административная

Порядок привлечения к административной ответственности регулируется . В соответствии с нормами этой статьи, должностные лица, нарушившие или допустившие нарушение трудового законодательства (в том числе в части безопасности труда), могут быть наказаны материально — штрафом в размере от 1000 до 5000 руб. при первом нарушении, и от 20 000 до 30 000 рублей — при повторном.

На юридическое лицо также может быть наложен штраф в размере 30 000-50 000 (при повторном нарушении 50 000-70 000) рублей.

Уголовная

Если нарушение требований ОТ повлекло за собой тяжелые последствия (травма, смерть), то лицо, ответственное за соблюдение норм ОТ, может быть привлечено и к уголовной ответственности.

При этом меры наказания, в соответствии со ст. 143 УК РФ, могут быть следующие:

при нанесении тяжкого вреда здоровью — штраф до 400 000 рублей или обязательные, принудительные работы, или лишение свободы сроком до 1 года;
при причинении смерти по неосторожности — до 4 (5 в случае 2 и более смертей) лет лишения свободы.

Лишение свободы может сопровождаться запретом занимать определенные должности на срок до 3 лет.

Работник обязан:

соблюдать требования охраны труда;

правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;

Комментарии к ст. 214 ТК РФ

1. В соответствии со ст. 56 ТК условия труда, предусмотренные трудовым договором в соответствии с законодательством об охране труда, должны соответствовать требованиям охраны труда. Условия трудового договора с точки зрения охраны труда являются обязательными для сторон, и их нарушение влечет соответствующую ответственность.

Работники обязаны соблюдать требования охраны труда, правила выполнения работ и поведения в производственных помещениях и на строительных площадках, требования обращения с машинами и механизмами, пользоваться выдаваемыми им средствами индивидуальной защиты.

Соблюдение указанных требований относится к обязанностям работника, установленным в ст. 21 ТК, и к дисциплине труда.

2. Работодатель обязан в соответствии со ст. 189 ТК создавать условия для соблюдения работниками дисциплины труда.

Правила внутреннего трудового распорядка и требования гл. 30 ТК устанавливают применение к работникам как мер поощрения, так и мер дисциплинарного взыскания. Так, за добросовестное выполнение трудовых обязанностей, в том числе и по охране труда, к работникам могут применяться поощрения (ст. 191 ТК).

В соответствии со ст. 192 ТК за нарушение требований по охране труда (как вид трудовых обязанностей) к работникам могут быть применены меры дисциплинарного взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующая работа и поведение работника.

Одним из оснований расторжения трудового договора по инициативе работодателя является нарушение работником требований по охране труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий.

Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров (ст. 193 ТК).

3. Средства индивидуальной и коллективной защиты применяются для предотвращения или уменьшения воздействия на работающих вредных и опасных производственных факторов. Так, по статистике, каждый восьмой несчастный случай на производстве, происходящий в Российской Федерации, связан с отсутствием или неправильным применением спецодежды, спецобуви или других средств индивидуальной защиты.

Обеспечение средствами индивидуальной защиты за счет средств работодателя - право работника и обязанность работодателя. В то же время комментируемая статья обязывает работника правильно применять эти средства.

4. Обучение работающих безопасным методам и приемам труда, проведение инструктажа по охране труда, стажировка на рабочем месте и проверка знаний требований охраны труда являются важными элементами в профилактике производственного травматизма, так как технические решения по обеспечению безопасности труда будут недостаточными, если работники их не соблюдают из-за недостатка знаний по охране труда.

В организациях, осуществляющих производственную деятельность, с численностью 100 работников и более, а также в организациях, специфика деятельности которых требует проведения с персоналом большого объема работ по обеспечению безопасности труда, рекомендуется создавать кабинеты охраны труда, в которых, в частности, проводятся инструктаж по охране труда (вводный) и обучение по охране труда, в том числе безопасным методам и приемам выполнения работ, в соответствии с Рекомендациями по организации работы кабинета охраны труда и уголка охраны труда, утв. Постановлением Минтруда России от 17 января 2001 г. N 7.

Немедленное извещение своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления), является нормой прямого действия.

5. Обязательные предварительные (при поступлении на работу) медицинские осмотры работников проводятся в целях определения соответствия состояния здоровья работников поручаемой им работе. Периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры проводятся в целях динамического наблюдения за состоянием здоровья работников в условиях воздействия опасных производственных факторов. Порядок проведения медицинских осмотров некоторых категорий работников определен в ст. 213 ТК.

Работники, не прошедшие обязательный медицинский осмотр, а также имеющие медицинские противопоказания, к работе не допускаются.

В статье 214 ТК РФ регламентированы обязанности самого работника в области охраны труда:

«Работник обязан:

- соблюдать требования охраны труда;

- правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;

- проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи, пострадавшим на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда;

- немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления);

- проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования), а также проходить внеочередные медицинские осмотры (обследования) по направлению работодателя в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами».

За отказ или уклонение от прохождения обязательных периодических медосмотров работник организации должен быть отстранен от работы и на него может быть наложено работодателем дисциплинарное взыскание.

Работодатель, прежде чем заключить с работником, принимаемым на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, должен иметь на руках заключение медицинской организации, что этот работник не имеет противопоказаний для выполнения работы в таких условиях. Но как быть с оплатой таких медосмотров? Работодателю оплачивать их невыгодно. Ведь работник может получить медицинское заключение, по результатам которого предлагаемая работа может быть ему противопоказана. Только некоторые работодатели оплачивают прохождение обязательных предварительных медосмотров. Это объясняется особенностями налогового законодательства. Ведь для того, чтобы расходы работодателя на эту категорию медосмотров были отнесены к отдельным видам расходов необходимо, чтобы между организацией и работников уже существовали трудовые отношения.

Выход из этой ситуации возможен такой: работник проходит обязательный предварительный медосмотр за свой счет и при положительном медицинском заключение и после оформления трудовых отношений работодатель его затраты на медосмотр возмещает.

А как быть в том случае, если результат медицинского заключения будет отрицательный и работодатель отказывается оплачивать расходы работника по прохождению предварительного медосмотра? Такие действия работодателя неправомерны и работник вправе их оспорить в судебном порядке, потому что согласно части 6 статьи 213 ТК РФ все предусмотренные данной статьей медосмотры, включая предварительные, проводятся за счет средств работодателя. Отсутствие заключенного трудового договора не будет препятствием в данном случае, так как согласно статье 1 ТК РФ он регулирует не только трудовые отношения, но и отношения по трудоустройству у данного работодателя.

Работниками в организации являются руководители, специалисты и другие служащие, а также и рабочие. Поэтому закрепленные этими статьями обязанности распространяются на все указанные категории работников. Объем обязанностей по соблюдению требований охраны труда для каждой категории работников устанавливается в организациях в зависимости от их правового статуса. На работников выполняющих организационно-распорядительные функции, возлагаются обязанности по соблюдению межотраслевых и отраслевых правил охраны труда, санитарных норм и правил.

Обязанности лиц, которые выполняют организационно-распорядительные функции в области охраны труда, определяются в должностных инструкциях этих работников.

Работники, занятые производственной деятельностью, обязаны соблюдать инструкции по охране труда, разрабатываемые исходя из особенностей их профессиональной деятельности на основе межотраслевых или отраслевых типовых инструкций по охране труда.

В случаях выполнения руководящими работниками, специалистами и другими служащими своих трудовых функций в условиях воздействия вредных и (или) опасных факторов либо осуществления действий, требующих применения способов и приемов безопасного выполнения работ, соответствующего обращения с машинами, механизмами, оборудованием, они также обязаны соблюдать установленные инструкциями охраны труда требования безопасности.

Закрепление в статье 214 ТК РФ обязанностей работника означает, что работники наряду с работодателем должны вносить свой вклад в создание безопасных условий труда в организациях. Все работники, начиная от руководителей организации и заканчивая рабочими, должны исполнять свои обязанности в сфере охраны труда. Выполнение указанных обязанностей позволяет не только уменьшить риск возникновения ситуаций, угрожающих жизни и здоровью людей, но также позволяет принимать работодателю своевременные меры по их предупреждению.

На некоторые категории работников возложены законодательством дополнительные обязанности в области охраны труда. Так, например, согласно части 2 статьи 9 Закона «Об опасных производственных объектах» работники опасного производственного объекта обязаны:

· «в установленном порядке участвовать в проведении работ по локализации аварии на опасном производственном объекте» .

Несоблюдение работником этих обязанностей в отдельных случаях является дисциплинарным проступком и может повлечь за собой не только дисциплинарное взыскание, но и отстранение от работы.

Работника, уклоняющегося от медицинского осмотра, или не выполняющего рекомендаций медицинских обследований работодатель не должен допускать к работе.

Существует в Кодексе специальное основание для увольнения, установленное комиссией по охране труда или уполномоченным по охране труда за нарушение работником требований по охране труда, если это нарушение повлекло тяжкие последствия такие как: , аварию, катастрофу, либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий (подпункт «д» пункта 6 статьи 81 ТК РФ).

Соблюдение работником требований охраны труда - одна из основных гарантий и жизненно важная обязанность работника, что с ним не произойдет несчастный случай, так как человеческий фактор в охране труда, его отношение к охране труда, собственной безопасности и безопасности рядом с ним работающих является доминирующим. Основные требования к работнику по соблюдению им требований охраны труда указываются в трудовом договоре.

Более подробно с вопросами, связанными с вредными и опасными условиями труда с учетом изменений, внесенных новой редакцией Трудового Кодекса Российской Федерации и другими нормативными актами, Вы можете ознакомиться в книге авторов ЗАО «BKR-Интерком-Аудит» «Вредные условия труда. Правовое регулирование. Практика. Документы».